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北京昌平法院诉源治理“抓三端 筑三防”
发布时间：2022-11-08 21:40:14 文章来源：法治日报--法治网
法治日报全媒体记者张雪泓记者从北京市昌平区人民法院了解到，截至今年10月底，该院新收案件同比下降三成，结收比超过100%。这一成绩的取得得


(资料图)

法治日报全媒体记者 张雪泓

记者从北京市昌平区人民法院了解到，截至今年10月底，该院新收案件同比下降三成，结收比超过100%。这一成绩的取得得益于该院聚焦前端、中端、末端，将无讼、止讼、息讼三道防线一体推进的全流程诉源治理工作机制。该院通过主动回应基层治理单位诉源治理需求，紧抓“多元调解+速裁”不断扩大诉源治理覆盖面，并全流程把控使案件防于未衍，推动各类矛盾纠纷化解在基层。

11月4日，昌平法院首个诉源治理工作站在昌平流村镇综合文化活动中心揭牌。揭牌当天，该村20余起土地经营权出租合同纠纷案在工作站就地开庭、调解和宣判。

据昌平法院党组副书记、副院长张宝武介绍，“抓三端 筑三防”工作机制即聚焦前端治“未病”，聚焦中端治“欲病”，聚焦末端治“已病”，将无讼、止讼、息讼三道防线一体推进。

在治“未病”过程中，昌平法院持续深化12368“一号响应”，推行“双百分百”党建引领机制，搭建“庭、站、点”三级治理网络，依靠“1+2+3”叠加形成无讼第一道防线。据统计，今年以来，该院先后办理各基层治理单位诉源治理需求工单60余件，18个党支部、268名党员全部参与共建，深入基层。同时，充分发挥人民法庭在诉源治理中的前哨、堡垒作用，成立了27个法官工作站、10个村级法官联系点以及多个驻校法官工作室，包村法官、社区法官、驻校法官们积极开展矛盾调处、法律咨询、普法宣传、指导调解等多样化的司法服务。

“对于业已形成的纠纷，越往后端风险越多，难度越大，成本越高。”张宝武说，昌平法院以“多元调解+速裁”为抓手，以类型化案件为突破，不断扩大诉源治理覆盖面、畅通流水线、找准切入点，“面线点”结合形成止讼第二道防线。该院先后与昌平区总工会、区住建委等会签多份纠纷联调化解文件，深入推进人民法院调解平台“三进”工作。目前，前端以“多元调解+速裁”方式结案的案件已占全院民商事案件的72%。此外，聚焦金融借贷纠纷、物业供暖合同纠纷等，昌平法院还推出了物业公司信用评价机制、涉农地纠纷三维联动机制等创新举措，截至10月底类型案件同比下降26.16%。

在前两道防线基础上，昌平法院进一步全流程把控形成息讼第三道防线，使案件防于未衍。对于进入诉讼的纠纷防止衍生案件，实现服判息诉。严格立案审查，杜绝虚假案，规制拆分案件、滥用诉权行为。对批量案件，立案时触发诉源治理预警联动机制，进行登记备案、调解前置、跟踪通报、并案处理和示范裁判等。同时，依托案件审理，精准定位基层治理中的风险隐患，通过履行司法建议职能、编发审判白皮书等靶向施策，推动纠纷实现“未诉先办”。

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