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天天短讯！武汉法院以“清澈”答卷护航湿地之城
发布时间：2022-11-04 18:32:38 文章来源：法治日报--法治网
法治日报全媒体记者刘志月通讯员王田甜《湿地公约》第十四届缔约方大会将于11月5日在美丽的江城湖北省武汉市开幕。这是中国首次承办这一国际湿

法治日报全媒体记者 刘志月 通讯员 王田甜

《湿地公约》第十四届缔约方大会将于11月5日在美丽的江城湖北省武汉市开幕。这是中国首次承办这一国际湿地盛会。

今年6月，湖北省武汉市通过“国际湿地城市”认证，荣获城市湿地生态保护的最高成就。


(相关资料图)

“金字招牌”来之不易，这背后常态化司法保护不可或缺。

《法治日报》记者从武汉市中级人民法院获悉，该市法院近年来坚持系统谋划、整体施策、统筹要素，全局发力，不断升级保护理念，审理的多起案件入选最高法院、湖北省法院典型案例和精品案件，为城市之肾筑牢法治屏障。

重拳出击到生态补偿

武汉，一个伴水而生的城市。1个国际重要湿地、5个湿地自然保护区、10个湿地公园、166个湖泊，如明珠般璀璨。加大湿地司法保护力度，是生态大考中武汉法院的“必答题”。

将湿地保护融入长江大保护，武汉法院正形成打击流域生态环境违法犯罪全链条高压态势。

武汉中院加快构建专门化审判机制，在湖北成立首批环境资源审判庭，实现环境资源类案件刑事、民事、行政“三审合一”归口审理。同时，武汉法院从法官员额制、审判管理扁平化、探索统一裁判规则等入手，打造专业化审判队伍，提升湿地保护整体效能。

武汉法院还支持行政机关查处破坏湿地生态环境违法行为。近年来，武汉法院共裁定执行生态环境、水务、自然资源与规划、湖泊、林业等行政机关强制执行申请101件。

在“依法严厉打击”基础上，武汉法院还推动湿地保护向“打击与修复并重”转变。

2021年5月，在武汉中院和武汉市法学会推动下，该市首个生态司法修复基地在新洲区涨渡湖湿地公园落地，成为全市环境资源案件的集中执行场所。

一年来，武汉法院责令相关案件侵权人在基地放流成鱼约9000公斤、幼鱼500万余尾。

“生态修复基地成立后，对鱼种多样性恢复起到加速作用。”新洲区法院刑事审判庭副庭长李昂说，以前放流点较分散，现在集中在生态司法修复基地放流，有利于对鱼类品种的统一科学规划，有了专业技术指导，修复效果更为明显。

武汉法院还积极运用“补种复绿”“增殖放流”“回填修复”等方式进行判决，促进受损生态修复。

公开宣判到凝聚共识

“差点酿成大错。”10月18日，九沟村分外热闹。村民们围坐在村委会操场上，一场别开生面的湿地生态保护法治宣讲会正在火热进行。

来自蔡甸区法院刑庭的法官剖析该村发生的一起非法狩猎刑事案件，为村民解疑释惑。

“以为在自家水塘中捕鸟，最多就是罚款，没想到可能触犯刑法。”村民熊家富坦言，这种结合身边事以案说法的教育让其触动很深。

沉湖湿地地处长江汉水交汇处，总面积达17万亩，每年数万只候鸟来此越冬，国家一级保护鸟类达10多种，被联合国纳入“国际重要湿地”。九沟村地处沉湖湿地缓冲区，有居民1000多人，纳入保护区前，捕鸟捉鱼都是村民在集市赚零花钱的“日常”。

沉湖湿地面积宽广，周边地区村庄星罗棋布。除了加大打击生态违法犯罪力度，如何教育好周边的村民，凝聚更多社会共识，是蔡甸区法院一直坚持探索的主题。

年初，被告人黄某在其承包的鱼塘周围架设丝网、设置扩音器喇叭，采取网捕等禁用的工具，狩猎捕食鱼虾的鸟类。因犯非法狩猎罪，黄某被蔡甸区法院判处有期徒刑6个月，缓刑1年。5月30日，消泗乡组织12个村2000多名村民收看了庭审直播，蔡甸区法院刑事审判庭副庭长肖新线上回答群众提问。

如今，沉湖湿地环境越来越美，每年吸引大量的观鸟游客，昔日的老渔民改行当上了摄影模特与导游。

“一次能赚50元，比捕鱼强多了。”夕阳西下，面对摄影摄像“长枪短炮”，撑起一叶轻舟，画面美不胜收。

“各自为政”到攥指成拳

湿地流域治理涉及上下游、左右岸、干支流，是一项系统工程。

“我们在开展生态司法保护工作时，特别强调坚持系统思维，注重流域统筹协调。”武汉中院环境资源审判庭相关负责人近日就如何扛起司法责任与公众分享在“共”字上下功夫的经验。

梁子湖是湖北省第二座湿地自然保护区，保护范围达56.8平方公里，与武汉、黄石、鄂州、咸宁四市相连，梁子湖湿地是长江生态环境保护的重要组成部分。

今年6月，沿湖的武汉市江夏区、东湖新技术开发区、鄂州市梁子湖区、黄石市大冶市、咸宁市咸安区的5家法院齐聚梁子湖，在去年签署《环梁子湖水域环境资源保护司法协作框架协议》基础上，进一步建立联席会议机制、信息共享机制、行政执法与司法联动机制、协作保障机制等，跨区域协同推进梁子湖生态环境资源保护与修复。

跨部门的湿地“保护圈”也越做越大。6月上旬，东西湖区法院与区检察院、公安分局、司法局、园林局、水务和湖泊局等8家单位联合签订《东西湖区湿地生态环境保护共建协议》。

眼下，武汉加快构建跨部门湿地保护与修复联动机制新格局，越来越多的政府职能部门主动融入协同共治的法治保护平台。

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