法治日报全媒体记者 梁平妮
2022年以来,山东省禹城市为优化营商环境,立足府院联动机制,成立民营企业“一对一”法治体检中心,通过“请进来”专家把脉会诊、“走出去”专员结对帮扶、“心连心”精准司法服务,对全市中小民营企业开展法治体检,全力护航民营经济高质量发展。
(资料图)
专家把脉会诊开“处方”
禹城市民营企业“一对一”法治体检中心由禹城市人民政府主导,禹城市人民法院具体牵头实施,并成立由人社、自然资源、市场监管等17个部门组成的专项领导小组。建立“体检专家智库”,成员涵盖法律、经营、财务、劳动等各个专业领域,并根据体检工作需要和企业“病症”,适时增加专业和专家数量。目前,法治体检专家“天团”已有72人,涵盖十二大领域,累计出席法治体检和宣传活动19次。
体检中心突出“一对一”私密性会诊和人性化体验,做到“一企一诊室”,体检记录可申请保密封存。强化“对症下药”、精准施方,对用工、保险、诉讼、合同等“轻症”,立检立治、现场“开方”,给出处理建议;对陷入担保圈、出现职工群体信访、系统性风险等“重症”,充分发挥庭外和解、预重整、重整等破产与重组制度“手术刀”作用,努力为民营企业“剥离病灶”,实现凤凰涅槃、浴火重生。
双向结对帮扶建“病历”
如何发挥职能作用当好“健康管理人”?禹城法院选取35名服务专员与70家企业双向“结对”,通过调查摸底掌握企业的实际经营状态和存在问题,建立工作台账和企业“病历”,为下一步深入开展走访帮扶工作夯实工作基础。
服务专员既是“联络员”“宣讲员”,又是“化解员”。工作中,服务专员保持和企业的联络沟通,确保企业能够及时反映诉求,提高服务企业的精准度和有效性;深入企业点对点宣传解读惠企政策,确保惠企政策落地落实落细;全面了解企业反映的实际困难和问题,推动企业合理诉求及时得到妥善解决。
同时,建立回访和整改台账,明责任、定进度,对企业反映的问题有落实有跟进,对已办结的企业进行随机回访,对未解决的事项跟踪督办。聚焦企业发展及经营中的堵点和痛点问题,针对企业反映的高发、频发问题总结共性,填写回访台账报送市营商环境专班,研究建立解决问题的长效机制。
精准司法服务强“肌体”
禹城法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,在诉讼服务中心设立“和枫人民调解工作室”,安排6名专职调解人员常驻中心,引导争议不大的涉企矛盾纠纷通过调解、和解、仲裁等非诉方式解决。加强重点领域实地指导,党建共建、端口前移,创新开展“红色物业法治行”、党建共建化解金融纠纷等活动,对物业公司、金融机构组织法律培训、实地指导调解。
涉企案件立案时一律加挂“绿标签”,做到当天立案、当天流转,严格规范各环节办理时限,全流程进行预警、监管。构建“速调+速裁+速执”一体化模式,成立5个速裁团队,办理简单民商事案件,向前对接调解团队,向后对接专业审判庭。成立速执团队,办理简单执行案件,推进立案、审判、执行工作一体化提升。
强化智慧法院建设,畅通服务渠道,为企业提供一站通办、一网通办、全天在线的诉讼服务,采取互联网开庭审理涉企案件等方式,真正实现让企业少跑腿、零跑腿。
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