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法治日报全媒体记者 韩宇 通讯员 李国英
自辽宁全省集中整治行政执法突出问题行动开展以来,全省各地行政执法战线涌现出一批先进典型单位和优秀个人。其中,辽宁省大连庄河市应急管理局通过创新“线上+线下”“执法+服务”等工作管理服务企业,成效显著。近年来,庄河市应急管理局坚持“以人为本、科学管理、文明执法、共建和谐”的基本原则,加强执法队伍建设,提高执法和服务水平,不断夯实安全生产基层基础,庄河市16年来未发生安全生产较大事故,为实现经济高质量发展保驾护航。
“线上+线下”为企业复工复产架桥铺路。庄河市应急管理局引入互联网+模式,统筹疫情防控、复工复产一体推进,充分利用电脑、手机、视频会议远程终端等电子设备,“线上”为广大企业复工复产提供安全生产培训咨询服务,“线下”开展安全生产执法检查,全力保障疫情防控和复工复产两不误。
“执法+服务” 大力提升行政执法效能。庄河市应急管理局以“专家先行”推进行政执法规范化、隐患排查专业化、安保服务产业化。通过政府购买服务方式聘请重点行业领域专家,利用专家丰富的从业经验、先进的安全管理理论,助力完善安全管理制度、健全安全生产规章制度,推动企业建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,强化企业内部管理和操作规范,提高企业安全意识和解决问题能力。派驻执法干部进驻企业,为企业安全管理把脉搏、诊病情、开药方。深入排查企业隐患风险点、查找问题隐患,并提出建设性建议和应对措施,甘当服务企业的勤务兵,提升企业安全生产管理整体水平。
积极探索行政执法与刑事司法衔接工作机制。庄河市应急管理局联合检察、公安机关制定相关工作机制,有效防止安全生产执法监管人员失职渎职等违法行为、企业因未落实安全生产主体责任在日常生产经营活动中出现违规违法行为以及发生安全生产事故中违法违规行为发生。
近3年来,庄河市应急管理局累计开展执法检查1106次,受理群众监督举报87次,查处各类违法行为325项,立案查处行政违法案件112件,实施行政处罚87.52万元,通过高标准的行政执法行为精准打击安全生产违法违规行为,收到了良好的法律效果和社会效果。
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