(资料图片仅供参考)
□ 本报记者 阮占江 帅 标
□ 本报通讯员 李 刚
坚持责任导向,构建信访共治工作体系;坚持基层导向,丰富“枫桥经验”常德实践;坚持结果导向,发挥督查考核激励作用。近年来,湖南省常德市以坚持“三个导向”为抓手,全面落实《信访工作条例》,信访工作质效稳步提升,连续6年被评为湖南省信访工作先进单位。
“我们全面落实信访工作责任制,建立了‘党政同责、书记主抓、部门协同、多方发力’的信访工作体系。”据常德市政府副秘书长、市信访局党组书记、局长唐京华介绍,常德市委、市政府始终把信访工作摆在重要位置,市委、市政府主要领导重要节点逢会必讲、重大问题亲自研究、重点案件亲自化解,区县市党政主职带头联点、坐班接访、领办积案,乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)支部书记担任首席调解员,形成四级书记带头抓信访格局。
据统计,近5年常德43家市直部门主要负责人到市信访接待中心坐班接待群众2350人,现场化解信访突出问题892个。
长沙芙蓉区火星街道某社区居民庞某在安乡县外贸公司工作。2001年,安乡县外贸公司依法进行改制。2004年,庞某与外贸公司签订了解除劳动关系合同协议。从2020年以来,庞某多次赴省进京上访,要求恢复编制和固定工身份。经积案化解小组反复沟通协商,帮助庞某解决生活中的实际困难,给予每月2600元生活补贴,最终息访息诉。
“以建设无上访村(社区)和群众信访县级终点站为抓手,发展新时代‘枫桥经验’,努力把矛盾纠纷化解在基层。”唐京华表示,2017年,常德市推进无上访村(社区)建设,构建“党建引领、网格融合、多元调解、以村为主”工作机制,全市无访村(社区)占比由2017年的52%上升到去年的97%,无访乡镇(街道)占比由35%上升到75%。
为用好用活督查“利剑”和考核“指挥棒”,推动责任信访落地落细、见到实效,常德在督导问责上动真格,市委督查室、市政府督查室联合市信访联席办定期开展督导,对信访问题突出乡镇(街道)实行挂牌管理,对落后单位由市信访联席会议召集人约谈。
五年来,常德市信访工作联席会议对区县市和市直部门约谈追责25批次,涉及处级干部79人次、科级及以下干部182人次,对53个乡镇(街道)进行挂牌重管。在科学奖补上见真章,五年来,市县两级财政每年拿出2000多万元奖补信访工作优秀的区县市、乡镇(街道)、村(社区),每年仅市级层面表彰奖励无访创建优秀乡镇(街道)达60个、优秀村(社区)达150个,极大调动了基层干部工作积极性。
在严格考核上出真招,常德将信访工作纳入绩效、政府真抓实干、平安建设、信访工作目标管理、无上访村(社区)建设等考核内容,加强对赴省进京越级访、进京非访的考核问责,考核结果与责任单位及主要负责人的年底绩效和任用挂钩,明确考评不合格单位的绩效奖金降低档次发放、综治奖金取消,不合格的县乡主要负责人一年内不得交流提拔。
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