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全球聚焦：加强组织督导 深化线索核查 做实规范整治 创新宣传防范
发布时间：2022-09-26 21:43:47 文章来源：法治日报--法治网
法治日报全媒体记者姜东良见习记者李娜最近，在泉城济南，81岁的赵银光和她的“反诈奶奶团”火了。“反诈奶奶团”是由200多名退休老人组成的“

法治日报全媒体记者 姜东良 见习记者 李娜

最近，在泉城济南，81岁的赵银光和她的“反诈奶奶团”火了。


(相关资料图)

“反诈奶奶团”是由200多名退休老人组成的“泉城金融卫士志愿者宣传团”，赵银光担任团长。由于九成团员是女性，平均年龄超过65岁，被大家亲切地称为“反诈奶奶团”。团员们在广场、社区表演养老反诈文艺节目、宣传反诈常识。五年来，她们直接或间接劝阻了200余名正在遭遇非法集资、网络诈骗的老人，挽回经济损失近800万元。“我们中有近三分之一的成员遭遇过诈骗，我们将自身经历改编成反诈节目，宣传效果更好。”赵银光说。

让养老反诈宣传活起来火起来，更深入人心，更防范于未然。打击整治养老诈骗专项行动开展以来，山东不断加强组织领导和督导指导，在深挖线索核查中保持严打高压态势，通过规范整治推动源头治理，通过广泛动员宣传营造浓厚氛围，取得了明显成效。截至目前，全省共立案3963起，破案3746起，打掉团伙592个，抓获犯罪嫌疑人7353名，追缴涉案资金28.8亿元，排查整治问题隐患3743个。

“线索核查+破案攻坚”掀起强大打击攻势

近日，威海市民邹女士将一面锦旗送到市公安局经济技术开发区分局民警手中，感谢民警帮其追回被骗的20万元。“没想到被骗走的养老钱能失而复得，今后我也要参加养老反诈宣传，让更多的人避免上当受骗！”邹女士说。

深化线索核查，全力维护老年人合法权益。山东把线索核查作为专项行动首要环节，研发“山东省打击养老诈骗专项行动举报线索管理系统”，对举报线索进行闭环管理、分析研判、高效处置。建立线索“二次核查”机制，对存疑的查否线索启动重新核查。提高办案质效，公安机关侦办的涉诈重点案件，检法部门提前介入，统一办案标准，规范办案流程，确保案件在公安机关、检察院、法院之间高效衔接、快速流转，缩减办案周期。强化打击力度，对群众关注度高、涉及人员广、案情复杂的18起重点案件及时进行挂牌督办，调集精锐破案攻坚，形成强大打击声势。同步追赃挽损，通过银联司法协作系统和公安部反诈大数据平台，对涉案账户止付冻结，提升涉案资金处置效率，切实维护群众合法权益。

“分类处置+建章立制”推动行动标本兼治

规范整治，才能标本兼治。山东加强行业整治和监管，在源头防范化解涉诈养老风险隐患上下功夫。目前，全省共排查发现八大行业涉诈问题隐患3743个，接收“三书一函”2253件。

各成员单位主动摸排，对排查出的2548个苗头性问题隐患做好风险提示，加大监管力度。民政部门聚焦养老机构收取大额预付费、承诺投资回报“炒床位”及无证无照“黑机构”三项排查重点，细化成17项具体指标，对全省2万多家养老服务机构和场所进行了两轮拉网式、全覆盖排查，对问题机构实行重点监管。市场监管部门对养老机构的相关食品安排专项抽检320批次，对老年人常消费的保健食品完成抽检1402批次，严格依法查处不合格产品。

为督促各行业部门严格落实监管责任，山东探索构建“全周期闭环”监管模式，督促各行业部门逐一整改本领域涉诈问题隐患。省民政厅制定出台《关于建立健全养老服务综合监管制度促进高质量发展的实施意见》等政策文件，健全跨部门综合监管和打击整治养老服务诈骗长效机制。省地方金融监督管理局推进《防范和处置非法集资条例》配套实施细则的立法进程，为行政处置非法集资提供坚实法治保障。

“互动交流+沉浸体验”实现宣传入脑入心

在日照市五莲县公安局，苏扬程、张瑜等几位女民警每晚都会在下班后“赶夜市”。她们铺好摊位，将印有反诈宣传知识点的套圈小礼品依次排开，群众答出一个反诈问题，便可进行套圈，套中的礼品作为答题奖励带走，吸引很多群众参与。

用最接地气的方式把群众吸引过来,把反诈知识宣传出去。山东坚持宣传群众、教育群众、发动群众，全力打赢人民群众广泛参与的养老反诈宣传总体战。注重主流媒体宣传，在全媒体平台发布稿件3.5万余条，营造浓厚宣传氛围。做实社会面宣传，顺应老年人生活习惯，开展“贴近式”“互动式”宣传，让老年人在沉浸式体验中了解专项行动、提供问题线索、增强反诈意识。做强特色主题宣传，结合全员核酸检测，利用“一米间隔线”标识地贴、核酸检测贴纸开展宣传，利用传统节日策划开展 “小手拉大手”等主题宣传活动，让养老防诈骗宣传入脑入心，在潜移默化中提升群众防范意识和能力。

“强力组织+有效督导”确保工作落地落实

为了强化打击整治养老诈骗专项行动的组织推动，山东成立了由省委常委、政法委书记任主任，13个省直部门负责同志为成员的省专项行动办公室，办公室下设综合组、打击组、整治组、宣教组和线索核查专班，形成省委政法委牵头抓总、部门各司其职、密切配合的工作格局。各市和省专项办成员单位均组建工作机构，成立工作专班，强化工作保障，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。研究下发全省专项行动工作方案、举报线索核查工作指引等9个文件，为工作开展提供了规范指导和制度保障。

如何加强督导指导，推动工作走深走实？山东充分发挥“督导+问责”综合效应，着力完善督导链、压实责任链、织密防控链。制定《省打击整治养老诈骗专项行动督导方案》，对16市开展了2轮督促指导，督促各市对发现的问题立行立改、全力推进。加强日常调度，建立健全例会、通报、简报、周报、调度等工作制度，每周报告工作进展，推动各项工作任务高效落实。将打击整治养老诈骗专项行动纳入平安建设考评体系，充分发挥指挥棒作用，切实推动专项行动走深走实。

“老年人的事，再小也要当大事。下一步，我们将不断健全常态化打击整治养老诈骗工作机制，畅通举报渠道，规范整治养老服务行为，持续提升老年人反诈防诈意识，维护老年人合法权益，让老年人安享幸福晚年。”山东省委常委、政法委书记李猛接受《法治日报》记者采访时说。

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