法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 闫继勇
近日,来自山东省高级人民法院的两位法官做客山东广播电视台综合广播《法治山东》节目直播间,围绕“揭秘诈骗术 守护养老钱”主题,通过分享典型案例、揭秘诈骗花样、现场接听热线电话等方式,为广大听众和网友答疑解惑,同步在线人数达10.8万人。
自打击整治养老诈骗专项行动开展以来,山东法院高度重视,迅速行动,围绕打击重点,加大办案力度,提高办案质效,主动延伸司法职能,参与综合治理,确保专项行动打出声威、打出成效,为老年人权益保护撑起了一方“法治晴空”。
(资料图片仅供参考)
强化工作机制 确保精准打击
“各中级法院每周五上午向省高院专项办报送辖区法院案件审判、执行动态、线索查办等情况,每月5日前报送本辖区上月工作开展情况。”这是在5月27日召开的专项行动推进会上,山东高院对全省法院提出的具体要求。
为确保专项行动及时有力开展,山东法院坚持一把手亲自部署,不断强化工作机制,全部组建了由立案、信访、民事、刑事、执行、宣传等部门参与的工作专班,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。山东高院制定出台《全省法院打击整治养老诈骗工作实施方案》,明确了依法严厉惩处、全力追赃挽损、加强法治宣传、抓好建章立制等方面的重点工作任务。
通过摸排,山东高院全面掌握了全省法院涉养老诈骗案件底数情况,进而加大对下监督指导力度,院领导带队到下级法院进行“点对点”督导,深入了解专项行动组织实施、线索核查、宣传发动、案件办理及打击整治等情况,对发现的问题及时提出整改意见,督促限期整改。
为确保养老诈骗案件从严从快办理,各级法院实行挂图作战,抽调精干力量组成专门合议庭,并要求承办法官充分做好庭前准备工作,提高一次开庭成功率。对影响大、办案难度大的案件,则要求院庭长带头承办或者担任审判长,必要时由上级法院进行挂牌督办、提级审理或建立专门绿色通道,确保案件的快立、快审、快判、快执。同时,各级法院严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,对养老诈骗犯罪领域出现的新情况新问题,适时协调召开公检法等多部门联席会议,会商制定打击依据和操作性强的证据标准,严格把握好法律政策界限,依法严格区分罪与非罪、此罪与彼罪。
截止到8月22日,全省法院共排查各类涉养老诈骗案件96件,审结70件,判处被告人177人,重刑率为25.99%,高于普通刑事案件约21个百分点。
最大限度追赃 力保群众“钱袋子”
6月17日,德州市德城区人民法院审结了一起涉养老诈骗案件,被告人王刚(化名)成功注册某公司后,利用公司通过会场销售的方式诈骗了158名老年人,诈骗金额达2850余万元。经过执行干警加班加点工作和努力,最大限度地为当事人挽回损失。
山东法院坚持把追赃挽损作为专项行动的重中之重。各级法院主动加强与公安、检察机关的沟通协调,统一思想认识,充分运用信息化查控手段,全面查明涉案财产来源、去向、用途、流转情况,及时查封、扣押、冻结涉案财产,坚决防止犯罪分子隐匿、抽逃、转移财产。同时,法院内部各职能部门特别是刑事审判和执行部门积极配合联动,形成工作合力。特别是对于涉众型重大养老诈骗案件的财产执行工作,各级法院坚持一案一策、一案一专班,综合运用各种手段,做好涉案财物清运、财产变现、资金归集、清退等工作,做到应追尽追、应退尽退、应赔尽赔。济宁等地法院还坚持关口前移,在“早”字上做文章,在“效”字上出实招,对于疑难、复杂和群众反映强烈的案件,在公安机关立案侦查阶段或检察机关审查起诉阶段即提前介入,及早了解事实,帮助分析案情,引导收集固定证据,掌握财产线索。
延伸司法职能 铲除“骗老”土壤
“养老诈骗花样多,这个陷阱一环扣一环,不信,你看……”近日,一段山东快书说唱视频在东营市火了起来。视频内容是教育广大群众防范、识别诈骗,由东营市中级人民法院根据养老诈骗案例编写创作而成。
专项行动开展以来,山东法院在依法稳准狠打击的同时,坚持将宣传教育贯穿专项行动始终,做到边宣传发动边打击整治。一方面组织广大干警走进集市、公园等地方开展线下普法宣传,向群众普及常见养老诈骗类型,面对面教授大家识别诈骗的方法和正确应对的措施。另一方面充分运用报刊、电视、网站、新媒体客户端等平台,大力开展线上宣传,用群众喜闻乐见的形式,寓教于乐。通过短视频、漫画、动漫等形式,运用真实案例或开展反诈防诈新媒体直播,向老年人揭露“收藏品”“保健品”“以房养老”等多种诈骗形式的手法和作案特点,最大限度挤压“行骗空间”。截至8月22日,全省法院微博、微信刊发宣传反诈知识文章及稿件4050篇,拍摄法治宣传视频50部,省级以上媒体及客户端发稿125篇。
在开展专项行动中,山东法院还注重举一反三,延伸司法职能,主动担当作为,积极推进养老诈骗的源头治理、系统治理、行业治理、综合治理一体化。畅通线索举报渠道,将养老诈骗线索摸排融入立案审判执行工作全过程,开通12368举报平台,在法院诉讼服务大厅设置打击整治养老诈骗犯罪宣传标语,加强民事、行政审判过程中违法犯罪线索的甄别收集,引导广大群众积极参与养老诈骗违法犯罪线索举报,切实增强广大老年人的法治意识和防骗识骗能力。
各级法院针对办案中发现的问题,及时向相关部门提出司法建议,堵塞管理漏洞,强化源头治理,如济宁市任城区人民法院针对利用投资纪念币非法集资问题,向市场监督管理部门发出加强市场监管、加大反诈宣传的司法建议;寿光市人民法院针对个别人以“银行代办员”名义实施非法集资犯罪,向有关金融机构发出加强内部管理、建立预警机制的司法建议等,均引起了有关部门的高度重视,起到了较好效果。截至8月22日,全省共发出司法建议79份,收到回函51份,涉及市场监管、民政、金融监管等22个部门,已发出司法建议数达生效案件数的80%。
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