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法治日报全媒体记者 孙立昊洋 通讯员 孙金虎
近年来,陕西省延安市把法治乡村建设作为全面依法治市的重要任务,“十个没有”平安联创夯实法治基础,“两说一联”普治并举提升法治效能,综治中心优化服务增进群众的法治福祉。
从延安时期“十个没有”社会治理成功经验中汲取智慧和力量,把新时代“十个没有”平安建设作为基础工程来抓。在延安全域开展平安乡村创建。联合西北政法大学制定新时代“十个没有”平安创建标准体系,深入推进平安镇街、村社、家庭创建,积“小安”为“大安”,全市累计创建“十星级”平安家庭5万余户、平安网格1175个、平安村组1625个,经验做法被评选为陕西省第二届“十大法治事件”。
在此基础上,加强乡村人防、物防、技防建设,配备治安志愿者、红袖章等巡防队伍2800余支。将平安创建与乡村治理深度融合。
“两说一联”普治并举提升法治效能。坚持和发展“枫桥经验”,深化运用群众说事、法官说法、干部包联“两说一联”机制,教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
具体做法是,“群众说事”明确依法治理重点,发挥群众主体作用,畅通“群众说事”渠道,用好“问题墙+回音壁”制度,通过大走访、大排查,从群众反映的烦心事揪心事操心事中明确工作重点;法官说法提升法治宣传教育实效,坚持谁执法谁普法,将行政执法人员和法律服务人员吸纳为说法“法官”,全面推广“一村三个人、一户三张卡”工作法,送法下乡入户到人;引导群众尊法学法守法用法,注重以案释法、现场普法,设立“苹果”“能源”“家事”等农村巡回法庭;干部包联依法依规解决矛盾,夯实党员干部“联人、联事、联场所”责任,提供“一联一”“一联多”服务,依法依规化解矛盾纠纷,确保小事不出村、大事不出镇。
用好综治中心,优化服务增进群众法治福祉。充分发挥综治中心整合资源、法治联抓等职能作用,推动共建共治共享,提升群众的法治获得感。依托综治中心推动矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处,乡镇党委书记和村支部书记兼任综治中心主任带头开展调解,发挥农村乡贤、能人调解矛盾纠纷的独特作用,涌现出樊九平、张虎森等18个品牌调解室和张思德调解服务队等先进典型,建立人民调解组织2128个,2021年以来调解矛盾纠纷2642件;执法力量向基层倾斜,开展农资打假、食药安全、电信网络诈骗等专项治理,整治乱点乱象1739个;把乡村公共法律服务站室与综治中心一体建设、有机融合,创建省级“六好司法所”106个,建成公共法律服务站室1906个,2021年以来提供法律咨询服务4052人次,办理涉农法律援助案件343件,群众享受到普惠便捷的公共法律服务。
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