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法治日报全媒体记者 赵晨熙
近日,南开大学法学院、南开大学竞争法研究中心与社会科学文献出版社联合发布了《法治推进下的数字经济规范发展》。
该书作者,南开大学法学院副院长陈兵告诉记者,2021年作为“十四五”规划的开局之年,中国数字经济发展也迎来由大到强的拐点,数字经济特别是平台经济正在历经一场质量体检与提升工程。然而,在数字经济发展中,仍然面临着资本无序扩张、数据要素流通不畅、数据安全风险高,以及数据治理水平不足等问题,我国完善数字经济治理迫在眉睫。
该书重点从数字经济发展推动竞争政策调整;数字经济新业态发展催生法治需求;数字平台经济治理的法治基调;数字经济监管体系的法治化升级和数字经济要素专项治理法治化这五大方面介绍了如何在法治环境下更好地推进数字经济规范发展。
该书提出应科学推进反垄断与反不正当竞争,夯实公平竞争的想法。加强反垄断和反不正当竞争,应起到提振市场主体信心、激发市场主体活力的作用,避免以不当执法,冲击市场主体的创新积极性,使市场丧失活力。这就对执法机构提出了科学执法的要求,同时也与鼓励创新相呼应。
该书建议从三个方面加强应急交通数智化治理能力建设,即构建数字智慧化的应急交通治理体系;推进智慧数字化的应急交通治理建设;筑牢数智化应急交通治理的数据安全屏障。
此外,该书指出了当前互联网领域平台互联互通存在的平台互联互通可能诱发安全风险;平台互联互通的科学性和精细度有待补足;平台互联互通缺乏明确规则指引;平台互联互通监管模式亟待升级这四个待解决的堵点问题。
值得一提的是,该书还提出车联网隐私保护与数据开发的协同化、法治化等话题。作为中国“十四五”期间大力发展的重要新型基础设施,车联网是极富创新与融合的产业形态,集成了汽车、电子、信息通信、交通、大数据、云计算、人工智能等技术与产业,具有显著的跨行业、跨市场特征。
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