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法治日报全媒体记者 韩宇
扎实推进全面依法治省,制定省本级法规64件,把协商民主贯穿履行职能全过程,组织调研协商活动近千次……
8月30日,在辽宁省委宣传部组织召开的“辽宁这十年”主题系列新闻发布会(第七场)上,省人大常委会秘书长于言良、省政协秘书长王德佳分别介绍了党的十八大以来,全省加强民主政治建设取得的新成效。
据于言良介绍,近年来,辽宁省人大常委会不断强化振兴发展急需的法治供给,有计划有重点地推进社会治理、民生保障、科技创新、绿色低碳、公共安全、基层减负等重点领域和新兴领域立法,形成了一批具有辽宁辨识度、富有时代感的立法成果。十年来,制定省本级法规64件、修改43件、废止4件,集中清理175件,全省现行有效的省本级地方性法规197件,为辽宁振兴发展提供坚实法治保障。为了让人大监督更有力有效,省人大常委会牢牢牵住法治环境、信用环境建设这一“牛鼻子”,打出立法+监督+讨论决定重大事项的“组合拳”,连续六年全力以赴推动营商环境优化;今年开展惩戒严重失信行为规定、社会信用条例执法检查,作出全国首个关于加强基层法院工作的决议,努力以法治环境的持续优化促进和保障营商环境的根本好转;加强对法律法规实施监督,十年来开展执法检查66次;加大人大代表议案建议督办力度,代表建议落实情况首次纳入对党委(党组)政治巡视巡察内容,十年来办理代表议案251件、建议6209件,做到了件件有落实、事事有回音。
据王德佳介绍,辽宁省政协坚持协商于决策之前和决策实施之中,集思广益促进决策优化,汇聚共识助力决策实施,民主监督推进决策落实,十年来,共组织调研协商活动近千次,收到提案6346件,立案5669件,征集反映社情民意信息19000多篇,报送政协信息5151期。省政协坚持深度协商、持续助推事关全省发展大局和群众根本利益的重大问题,18次调研视察协商大伙房水源保护区问题,助推保障城乡居民饮用水安全;从2018年开始,联合市县政协围绕《辽宁省优化营商环境条例》实施情况“最多跑一次”贯彻落实情况进行民主监督;连续15年召开辽宁沿海经济带政协研讨会,连续9年对全省上半年和全年经济形势进行分析调研。
全面深化政法改革是推动政法工作高质量发展的强大动力。
据辽宁省委政法委副书记蒋中平介绍,近年来,辽宁省狠抓政法改革任务推进落实,党领导政法工作的制度机制更加健全,高质量发展法治保障更加有力,政法机构职能体系更加优化,司法人员管理体系更加规范,司法权力运行体系更加有序,政法公共服务体系更加丰富,执法司法质效和公信力得到进一步增强。其中,按照省委“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境建设总体要求,省委政法委出台辽宁政法机关加强法治化营商环境建设指导意见、工作方案、“十个严禁”,创新制定办理涉企案件生产经营影响评估、涉罪企业合规考察等制度。将损害法治化营商环境建设纳入政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治范畴,排查认定问题1805个,处理处分干警878人,每周通报损害法治化营商环境典型案例。设立沈阳知识产权法庭和检察室,案件平均审理周期压缩至30天。
辽宁省坚持把法治政府建设作为推进法治环境持续改善的首要任务,连续三年推出10项重点工作,大力推进法治政府建设实现率先突破。
据辽宁省司法厅副厅长魏显光介绍,辽宁省积极参加国家级法治政府建设示范创建,大连市获评第一批“全国法治政府建设示范市”,是东北、华北地区唯一获此命名的副省级城市。开展首届省级法治政府示范创建活动,选树17个地区和20个项目作为典型示范,以点带面牵引法治政府建设迈上新台阶。省司法厅在统筹推进全面依法治省工作中发挥积极作用,在全国率先制定实施省级层面法治化营商环境评价指标体系,促进全省营商环境整体水平优化提升;在全国率先出台为全省稳住经济一揽子政策措施提供法治保障10项举措,发布推进复工复产热点法律指引等系列政策措施,有效推进法治环境持续改善。
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