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法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 黄婷婷
近年来,福建省泉州市泉港区人民法院深入推进一站式多元纠纷解决机制建设,探索出关口前移、多方联动、精准治理、全程纳管的诉源治理“泉港模式”。2022 年以来,泉港法院共诉前调解 2202 件,调解成功1256 件,同期一审收案数下降 2.08%,万人成讼率同比下降4.89%,被评为全市审判效率最佳法院、审判质效优秀法院。
泉港区法院探索“5+N”支部共建机制,5 个党支部与村(居)“党建+邻里中心”结对共建,提供法律咨询、纠纷化解等服务,让党建引领基层治理直达“神经末梢”。成立老法官工作室,创设党员老法官全程参与指导的诉非联动机制,指导青年干警诉前化解矛盾纠纷 175 起,回访案件 386 件次;创建“一镇(街)一法官工作站”网格机制,紧盯各镇(街)特色,精准提供诉前联调、案例指导、普法宣传、巡回审判等服务,指导镇村化解矛盾 228起,就地达成人民调解协议 159 件,激活基层治理“一池春水”;发挥人民法庭前沿阵地优势,打造 “五联”机制赋能诉源治理,实现法院机关与人民法庭上下联动,人民法庭与属地镇村横向拓展,开展诉前调解 45 件,妥善处理辖区特有涉“房票”和涉安征迁等疑难复杂纠纷 5 件。
泉港区法院与仙游法院签订特邀调解员共享和调解互认工作协议,互聘特邀调解员 35 人,破解地域交叉纠纷难以化解问题,运用该机制调处纠纷 6 件,调解成功 3件,协助送达 1 件;联合司法局成立矛盾纠纷多元化解中心,协助整合公安、检察、司法等 25 个部门资源,特邀 28 名人民调解员和 101 名村居工作者入驻,辐射人民法庭和 7 个镇(街)法官工作站,构建出“横向跨边、纵向到底”的解纷网络新体系。
泉港区法院还成立“保护老年人权益合议庭”,主动对接镇村、民政、老年协会等部门和组织,化解涉老纠纷 10 余起。成立“1+1”金融速裁团队,上线金融案件一体化办案平台,诉前化解金融纠纷 144件;借力信息化科技手段,依托“人民法院在线服务”、人民法院调解平台等平台,推动矛盾纠纷全流程在线办理,远程调解 136 件,线上委托委派调解 2202 件,流转信息 1101 条;探索建立“非诉引导+司法确认”“法官+特邀调解员”“示范判决+类案调解”等解纷新模式,形成纠纷零距离快处理“程序链”,平均审理天数缩至 38.46 天,一审简易程序适用率达 89.81%,位居全市法院前列。
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