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法治日报全媒体记者 徐鹏
“立户、分户”作为公安机关户政管理重要内容,事关百姓生活和群众利益,备受社会关注。因条件限制多、涉及部门多、影响范围广,分户具有“政策规定严、前置条件多、协调联动难”等特点。多年来,青海省果洛州内大量牧区居民难以分户,群众应得权益无法享有、应有权利无法保障,州县“两代表一委员”在不同场合多次发声反映。为此,果洛州公安局出实招解“难题”、出硬招破“堵点”,切实解决人民群众“急难愁盼”问题。
近期,果洛州公安局治安支队在州政府副州长、公安局局长安胜年组织、指导下,用实际行动践行以人民为中心的发展思想,进一步深化“我为群众办实事”实践活动,在满足牧民分户需求上出实招打破政策壁垒,出硬招突破部门牵制,继2020年6月出台《果洛州无户口人员落户便民措施》之后,再次研究制定出台《果洛州试点地区牧民分户便民措施》,因地施策、因情施策,打破户政工作僵局,突破户籍管理瓶颈。
2022年6月份以来,果洛州公安局多次召开会议专题研究牧区居民分户需求解决办法,在调研论证、多方座谈、评估风险的基础上,决定以“小步快跑”的方式分轮次试点开展牧民分户工作。7月25日,《果洛州试点地区牧民分户便民措施》发布,对试点分户工作做出4项规定。
一是坚持“单人不分户、未成年人不分户、未成家不分户、未分家不分户”原则。
二是试点乡为玛沁县优云乡、甘德县下贡麻乡、班玛县亚尔堂乡。以村委会为单位,先解决申报户总数的20%。具体分户的家庭由村委会集体讨论确定。试点期限为1个月。
三是优先解决“户成员人数多、分家过日子时间长、有产权明晰的固定住所、分户需求最迫切”的牧民家庭分户问题。建议“户成员人数多”可界定为“10人含10人以上”,也可适当降低该标准;“分家过日子时间长”可界定为“5年含5年以上”,也可适当降低该标准;“有产权明晰的固定住所”可界定为“实际住所与其他人家无纠纷、无争议”。
四是拟分户牧民向村委会提出书面申请,填写《果洛州牧区居民分户申请表》《固定住所确认表》,由所在村委会、乡(镇)政府逐级审核签署同意分户意见,经社区民警入户调查核实,派出所依据意见进行办理。
截至目前,试点地区公安机关为群众成功办理分户共计76户。
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