2021年4月,江西省赣州市南康区公安局创新推行以“1、3、5分钟”快速反应机制为核心的“城市快警”新型警务模式。目前,南康“城市快警”勤务机制已在赣州市全面推广,并被江西省公安厅列入2022年公安工作要点,予以全面强化建设
□ 赵菊芳
【资料图】
一名4岁男孩在人员密集的城市广场走失,当地公安“城市快警”第一时间用无人机升空搜寻,很快就发现走失的孩子,及时到场救助。
这是近年来江西省赣州市南康区公安局打造“城市快警”新机制,常态化使用无人机开展警务工作的一个缩影。
8月2日,打开赣州市南康区政府的网站,首页头条消息就是《中国(赣州)第九届家具产业博览会盛大开幕》。
南康区地处江西省西南部,是赣州两个市辖区之一,也是全国最大的实木家具生产基地,区内人口超百万,城区人流、车流量很大。
近年来,该区警情呼入量在江西全省县区中位居第三,警力与任务失衡,群众“等警”问题突出。
2021年4月,南康区公安局开始创新推行以“1、3、5分钟”快速反应机制为核心的“城市快警”新型警务模式,塑造“最强打击、最快出警、最暖服务、最帅形象”新型战队。
今年上半年,南康区群众对公安满意度为98.57%,列江西全省第8名。
今年5月,南康公安“城市快警”被评为“全国公安机关爱民模范集体”。
实战化建警,打造城市尖兵
在南康区委、区政府的支持下,南康区公安局在城区原有12个治安岗亭巡区的基础上,划分了6个快警巡圈,结合城区治安、交通、人流车流分布和警情发案情况,在重点区域建设了6个“快警驿站”,配备54名高素质警力、21辆警用大功率摩托车和无人机等装备,实施警力前置、警务前移。
作为南康街面最强合成作战单元,“快警”被赋予应急快反、武装巡逻、服务群众等职责,强化“1、3、5分钟”响应,备足应急力量,以“小兵团”作战单元“三班两运转”,24小时屯警街面、动中备勤。在维护社会治安的同时,“快警”还积极参与矛盾纠纷排查化解、“反诈”“双提升”宣传和关爱帮助特殊人群等工作,实现一警多能。
为了深挖队伍潜力,向管理要战斗力,城市快警实行半军事化管理,以实战为导向常态化开展体能、警械具使用、摩托车骑行技术、接处警规范训练和学习,并制定了严格的工作制度,奖优罚劣。
“城市快警机制是局党委给城区派出所‘最大的福利’。”南康区公安局工业园区派出所所长方春说,有“城市快警”的这一年多来,该所接处警,尤其是应对处置重大紧急警情的压力大大减轻了。
网格化覆盖,倍增战斗力
2021年5月16日8时许,南康公安110指挥中心发现该市第一人民医院疫苗接种点出现大量人流,立即指令“城市快警”处警。快警队员迅速到场拉起警戒带,引导市民有序排队,不到5分钟就完成了现场秩序维护。
去年以来,南康公安以“城市快警”为龙头,在中心城区开展“6+12+N”联勤、联防、联控巡防,整合6个快警驿站+12个治安岗亭+城区派出所及社区网格、小区物业、蓝天救援队等安保力量,网格化覆盖52平方公里主城区的重点部位、大街小巷,实现“横向到边、纵向到底”。
为促成多警联动、快速反应一体化,该局巡控办编发了《每日巡防提示》,指导警力科学投放。接到重大警情后,各警种联动,迅速形成以“发案地”为中心的布控,快速堵截、抓捕嫌疑人。快警机制运行以来,共抓获现行犯罪嫌疑人和网上逃犯60余人,南康街面见警率、管事率和震慑力不断提升。
在将重点部位、警情多发和治安重点区域纳入“必巡路线”的同时,“城市快警”采取定点值守与流动巡查、徒步巡逻与驾车巡逻、实兵巡逻与视频巡查相结合等方式“棋盘式布警”,24小时巡查管控,有效掌控辖区治安动态,筑牢了“快速反应控制圈”。
信息化赋能,改革效能显著
“幸亏你们及时赶到,不然我儿子的命就没了……”2021年6月2日,江西省赣州市南康区某小区一中年母亲哭着对民警说。原来,当天下午南康区某居民楼楼顶一男子欲轻生,快警队员3分钟就到达现场,跃身将该男子救下。
在南康区,每个快警驿站都建立了24小时值班的视频研判室,无人机拍摄的画面会实时传输到研判室和指挥中心,实现对辖区治安形势的快速分析研判和异常情况紧急处置。城市快警机制运行以来,南康警方处置突发性警情时,到达现场的时长均控制在3分钟以内。
为实现“互联网+”群防群治,南康区强化了“网上+网下”社会治理网格,广泛布建、联网和整合各类新型非接触式、无感、智能感知设备,升级完善公安智能感知大数据平台,已建成121个智慧小区,建立12个辖区警民联动群,全面提高了预测、预警、预防能力,织密织严智慧立体防控网。
在应对重大、突发警情、重要案件时,南康快警能第一时间到达现场处置,实现“1、3、5”分钟快反,并与业务大队、派出所等在时间、警力上快速形成处置优势,有效服务“快警快侦”、全民反诈等中心工作。
近年来,南康公安牢固树立以人民为中心的理念,24小时驻守街面、24小时巡逻防控、24小时服务群众。市民群众遇求助、打架斗殴、交通事故、口角纠纷等事件,可就近寻找岗亭、驿站报警求助,驻岗警力会第一时间介入处置,防止事态升级恶化。同时,岗亭和驿站还提供物品挂失、招领服务,配备打气筒、雨伞、急救药箱、手机充电器等便民服务设施,打通警民联系的“最后一公里”。
在落实“城市快警”新型警务模式的同时,南康公安还借助各级新媒体对开展广泛宣传,唱响“城市快警”最美品牌。该局《城市快警的24小时》在媒体广泛传播后,快警“最快最强最帅最暖”的形象深入百姓心中,让快警队员们的职业荣誉感、成就感增强,提升了队伍的稳定性。
据统计,“快警”模式运行一年来,共救助、服务群众10000余次,均快速有效处置到位,全区城区街面刑事发案率同比下降26.28%,接处警回访调查群众满意度达99%,纠纷现场化解率达95%。
目前,南康“城市快警”勤务机制已在赣州市全面推广,并被江西省公安厅列入2022年公安工作要点,予以全面强化建设。
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