万强 湖北省黄冈市人民检察院 党组书记、检察长
【资料图】
湖北省黄冈市地处大别山南麓,是全国著名的革命老区,也是重点生态功能区。近年来,黄冈市检察机关牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,统筹“四大检察”职能,有效发挥打击、预防、监督、教育等作用,当好革命老区生态环境保护的检察卫士,为黄冈绿色发展贡献检察力量。
一、突出多元化共治,聚力解决怎样融合的问题
生态文明建设事关全局。黄冈市检察机关推动完善“党政支持、人大监督、部门协作、区域联动、社会参与”的多元共治机制,凝聚生态保护合力。
争取全方位支持。黄冈市检察机关坚持把党的绝对领导贯穿检察履职全过程,主动向党委、人大汇报生态环境保护情况,提请市人大常委会出台关于加强检察公益诉讼工作的决定,为推进大别山革命老区生态保护创造良好条件。健全完善法律监督报告制度,运用综合报告、专题报告等方式,提出防范和改进建议,争取各方支持,为依法履行法律监督职责提供有力保障。探索跨区域生态保护协作新模式,推动建立长江流域检察机关“生态保护检察联盟”,形成相互衔接、协调配合、整体联动的保护新格局。
深化全链条协作。加强与纪检监察机关的有效衔接,在案件线索双向移送、结果反馈、追责问责等方面达成共识,强化纪法衔接机制对保护生态环境的刚性保障。强化与行政机关的沟通协作,出台加强检察公益诉讼和行政执法配合协作实施意见,破解线索发现难、调查难等堵点问题。
拓展全领域赋能。主动借智借力,牵头组建由环保、水利、林业等部门组成的专业技术支持团队,提高生态环保检察工作科学化决策能力和专业化办案水平。探索与高等院校、科研院所合作,破解环境污染损害鉴定评估难题,完善环境污染损害鉴定评估制度,为办案提供智力支持。加强专业能力建设,定期邀请环境科学专家、环保专业人士举办“大讲堂”,聘请行政执法人员兼任检察官助理,助力提升检察官专业办案能力。
二、坚持系统化推进,聚力解决怎样监督的问题
环保领域案件线索多、情况复杂、内容覆盖面广,只有发挥检察一体化的制度优势,不断强化监督的刚性,才能加强全区域生态环境司法保护,确保法律监督落实落地。
聚力协同联动。成立生态检察工作领导小组,作为“一把手”工程强力推进,研究制定相关工作方案、办法和意见,压实责任。建立“生态环境保护案件绿色通道”,对生态环境案件实行“刑事+民事+行政+公益”四检合一办案模式,统一两级检察院协作办案标准,统筹办案人员和办案资源,形成专业化团队办案模式,构建横向协同和纵向联动的一体化办案机制。
突出专项整治。围绕最高人民检察院、湖北省人民检察院部署开展的严厉打击危险废物环境违法犯罪专项监督、长江大保护公益诉讼专项行动,黄冈市检察机关依法督促职能部门加强监管力度,推动全市层面环境专项治理。围绕地方性立法,创新开展长江十年禁渔、人居环境整治、耕地红线保护等特色“小专项”活动,以最优检察履职守护好蓝天碧水净土绿林。
强化跟进监督。围绕群众关注的环保热点问题和多发高发案件开展调研,针对共性问题,制发社会治理类检察建议,做到办理一案治理一片。做实公益诉讼检察监督“后半篇文章”,采取无人机航照、走访群众等方式对检察建议落实情况“回头看”,坚决杜绝“纸面整改”或违法情况死灰复燃。对经诉前程序公益损害问题未能解决的,坚决提起公益诉讼。探索社会治理类检察建议、公益诉讼诉前检察建议向党委、人大、政法委和被建议单位上级主管部门等进行抄送备案制度,增强监督刚性,更好地维护国家利益和社会公共利益。
三、做好专业化保护,聚力解决怎样治理的问题
保护生态环境,既要做好监督,也要抓好源头治理,这不仅是检察机关立足法律监督职责的现实需要,而且是保护生态环境的现实需求,唯有坚持惩罚性措施与预防性建设并举,才能增进人民的福祉。
畅通生态修复渠道。推进生态环境损害赔偿制度改革,积极探索建立检察机关公益诉讼与行政机关生态环境损害赔偿诉讼衔接配合机制,督促和支持行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼。把开展生态修复作为办理环境资源案件的重要环节,对破坏生态环境和资源保护案件,通过补植复绿、增殖放流、土地复垦等方式,依法促使被告为生态修复“买单”,努力实现“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的司法保护效果。
创新技术监督手段。加强与各级人大代表、政协委员联络,积极听取意见建议,拓展案件线索来源渠道。邀请社会治理网格员担任公益损害观察员,不断前移生态环境治理关口。完善公益诉讼随手拍平台,有效解决线索发现难题。成立公益诉讼快速检测中心,及时对水质、空气质量等开展检测,解决取证难题。建立公益损害风险防控中心,实现对生态环境领域公益损害情况全过程监督和风险智能预警。
营造全民知晓氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,聚焦社会关注的生态污染治理和法律问题,结合案件办理,组织开展旁听庭审、现场开庭等警示教育活动,实现办理一案、教育一片的办案效果。用足用好各类宣传平台,大力宣传生态环境保护典型案例,全面营造爱护生态环境的良好舆论氛围。
1、可在软件上自己设置。2、60日均线是多空分界线,股价站上60日线代表
1、英[ˈsɜːkl]美[ˈsɜːrkl]圆;圆形acompletelyroundflatshapeCut
扬子晚报网6月14日讯(通讯员张爱国记者梅建明)6月12日上午,事故当事
注意!今日暴雨来袭未来三天福建以阴雨天气为主雨水上线,暂享清凉最新
流量时代,企业争相发力线上,变着花样引流不足为奇。即便是老牌企业如
爱范儿早报导读披头士最后一曲,AI协助完成ChatGPT推送重要更新多地高
提到工具,你想到的是什么?办公场景中的扫描、传输、会议等工具,还是
上海市科学技术委员会近日印发《上海市“元宇宙”关键技术攻关行动方案
本场赛后,巴特勒和洛瑞出席了新闻发布会。记者向巴特勒提问:在控
作战室内,编队指挥员密切关注战场态势,指挥各舰迅速组成对空防御队
相信大家对商务标书包括哪些内容,五羊本田哪些是独立标?的问题都很疑
华夏时报记者付乐冉学东北京报道近日,《华夏时报》记者发现,微信支付
同花顺数据显示,2023年6月13日,浙富控股获外资卖出67 14万股,占流通
鄂军赢得开门红,13支三人女篮青年军鏖战江城---6月13日上午,“汉水杯
我从______大学光纤专业毕业后,于8月开始在县通信分公司工作。我从事
安徽安庆市正式成立“老年助餐慈善基
记者日前从安庆市民政局获悉,该市慈善会近日设立老年助餐慈善基金,共同守护老年人舌尖上的幸福。该基金专项用于资助城乡社区老年食堂、社
安徽淮北积极落实2022年电网防汛度汛
近日,国网淮北供电公司工作人员来到110千伏中泰变电站开展防汛隐患排查。该公司积极落实2022年防汛度汛措施,提前细化应急预案,推进极端
安徽全椒县完善拓展人力信息资源助企
今年以来,全椒县不断完善拓展人力资源信息库、劳务对接信息库、企业用工需求信息库三库信息资源,已摸排400多家次企业缺工岗位信息1 2万个
宿州市埇桥区柔性引进博士推进乡村振
宿州市埇桥区实施博士汇工程,柔性引进29名博士担任副乡镇长或园区副主任,他们将为加快产业发展、推进乡村振兴强化智力支持。目前,博士专
安徽印发出台全面实施零基预算改革方
为进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益,省政府印发《安徽省全面实施零基预算改革方案》,明确从编制2023年预算起,在全省范围内全面
5月份安徽居民消费价格同比上涨2.3%
近日,国家统计局安徽调查总队发布了我省5月份居民消费价格统计数据。统计显示,我省居民消费价格同比上涨2 3%,同比涨幅比上月回落0 4个百分
安徽多种方式引导群众防范非法集资风
合肥地铁1号线、3号线上滚动播放防范非法集资宣传视频,淮南市发布《致老年群众的一封信》……6月份是一年一度防范和处置非法集资宣传月,今
铁路部门持续加大长三角地区运力投放
记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉,随着上海疫情防控形势持续向好,为进一步适应旅客出行需要,助力复工复产,铁路部门自6月10日起持续加
安徽六安持续精准施策全力促进工业发
六安市与蔚来汽车签署合作协议,共建智能电动汽车零部件配套产业园区。该园区一期计划2023年上半年投产,建成后将具备年产30万吨铝压铸产能,
安徽淮北全力维护外卖送餐员合法权益
为切实防范化解新业态领域重大风险隐患,强化外卖送餐员权益保障工作,淮北市市场监管局充分发挥职能作用,全力维护外卖送餐员合法权益。淮北
湖南涟源开展专项行动一对一为企业纾
位于涟源市的湖南三合美新材料科技有限公司,两条生产线满负荷运行,生产聚氨酯和岩棉复合板。因产品升级与产能扩充,急需新增两条生产线,
湖南蓝山县进村入户排查整治自建房安
老叔,这栋房屋墙体有开裂痕迹,要维修加固,安全重要!5月20日,蓝山县塔峰镇果木村,党员干部上门开展农村自建房安全隐患排查整治。连日来
一季度湖南万元产值综合能耗同比下降
近日,湖南省工业通信业节能监察中心发布一季度全省六大高耗能行业能源消耗统计监测报告。据该报告,一季度全省146家主要高耗能企业的万元
济南起步区一年来累计签约优质项目11
万里黄河第一隧济南黄河济泺路隧道建成通车,占地4000余亩的新能源乘用车零部件产业园加快施工……记者21日采访获悉,建设实施方案获批复一
山东发布通知启动传统民居保护利用试
省住房城乡建设厅、省财政厅近日联合印发《关于做好传统民居保护利用试点工作的通知》,在全省部署开展传统民居保护利用试点工作。此次试点