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法治日报全媒体记者 张雪泓
《北京中轴线文化遗产保护条例》(以下简称《条例》)将于10月1日起正式施行。7月26日,记者在北京市人大常委会召开的新闻发布会上了解到,围绕中轴线申遗保护三年行动计划48项任务,重点文物有序修缮,北京市将不断改善周边环境,引导文物活化利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。
北京中轴线始建于13世纪,历经700余年。北京中轴线是指北端为北京鼓楼、钟楼,南端为永定门,纵贯北京老城,全长7.8公里,由一系列古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的恢弘城市历史建筑群,是中国现存保存最完整的传统都城中轴线。
今年5月25日,北京市十五届人大常委会第三十九次会议审议并表决通过了《条例》,并将于10月1日起施行。《条例》明确了谁来保护北京中轴线、怎样保护北京中轴线、如何让中轴线活起来、公众如何参与中轴线保护等内容。
北京市人大常委会法制办副主任姜俊梅介绍,《条例》明确了中轴线的空间位置和遗产点位构成,便于社会公众了解和参与保护。为对中轴线及其环境进行整体保护,《条例》将在中轴线居中对称格局下形成的历史城廓、历史街巷、城市标志物、景观视廊、历史河湖水系、古树名木等历史文化资源,以及与中轴线价值密切相关的国家礼仪传统、城市管理传统等,也作为保护对象作出了规定。
那么,谁来保护北京中轴线?姜俊梅说,中轴线是历史留给北京的宝贵文化遗产,任何单位和个人都有保护中轴线的责任和义务。条例鼓励支持公众参与北京中轴线保护活动,同时明确了多层次的保护主体和保护责任,着力构建系统、规范、有效的保护管理体制机制。包括市政府和保护对象所在地的区政府,加强组织领导,市文物部门主管整体保护,其他部门按照各自职责做好相关工作。
据悉,《条例》提出了一系列保护要求和保护措施,包括编制保护管理规划,划分遗产区和缓冲区,针对各类保护对象提出具体保护要求,并从资源调查和保护监测、考古勘探、工程建设、腾退改造、应急保障等方面,规定了全方位的保护措施。
北京市文物局党组成员、副局长凌明说,让群众共享成果是中轴线申遗保护工作的立足点。目前,重点文物有序修缮,正阳桥遗址考古发掘出明代镇水兽遗存,太庙、先农坛核心区域办公用房完成腾退,影响中轴线景观视廊的建筑完成拆除。接下来,将利用完成修缮的钟鼓楼、正阳门、永定门,以及腾退后的先农坛等文物保护单位,不断改善周边环境,引导文物活化利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。
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