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观察：浦东人大发布两个“开创性”新规
发布时间：2022-07-15 17:22:16 文章来源：法治日报--法治网
法治日报全媒体记者余东明见习记者张海燕在上海市浦东新区获得立法授权一周年之际，浦东新区七届人大常委会第三次会议表决通过了《浦东新区涉


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法治日报全媒体记者 余东明 见习记者 张海燕

在上海市浦东新区获得立法授权一周年之际，浦东新区七届人大常委会第三次会议表决通过了《浦东新区涉案企业合规第三方监督评估若干规定》《浦东新区促进商事调解若干规定》两个管理新规，并于7月15日正式施行。

据了解，这两个管理新规是浦东新区聚焦企业高度关注领域，坚持以法治引领改革开放向纵深发展的立法导向，在积极运用管理措施赋能引领区建设方面取得的新成果。

其中，《浦东新区涉案企业合规第三方监督评估若干规定》是地方人大出台的首部支持检察机关推进涉案企业合规改革的法律性文件。《浦东新区促进商事调解若干规定》则是地方人大出台的首部以专门立法的形式促进商事调解创新发展的法律性文件。两者都具有非常重要的先行示范意义。

据浦东新区检察院检察委员会专职委员严忠华介绍，《浦东新区涉案企业合规第三方监督评估若干规定》明确检察机关应当推动有关主管部门或社会组织共同编制类型化行业合规标准及有效性评估指引，建立金融财税、环境生态保护、知识产权保护、数据网络安全、生物安全以及反贿赂、反不正当竞争等方面的违法行为负面清单等。

“负面清单是检察机关在工作中梳理出来常见的违法行为，通过‘合规指引’督促‘企业自省’，进一步推动企业加强自纠自查，防患于未然。”严忠华说，该规定还明确了检察机关与相关行政机关、工商联共同建立涉案企业合规第三方监督评估机制等协调机制，搭建专业人员名录库，制定第三方组织管理制度及工作规程，明确第三方机制运行管理、监督引导、经费保障等各方职责，强化制度支撑、行政供给、机制保障，确保涉案企业真整改、真合规。

浦东新区司法局局长黄爱武介绍《浦东新区促进商事调解若干规定》具有六大亮点：明确调解组织设立方式和名册管理制度，加强对商事调解组织的监督指导；吸引国际商事调解组织集聚发展；支持律师、仲裁员等调解员个人参与国际商事调解；创新小额商事纠纷快速调处机制，助力纠纷高效、便捷、低成本解决；明确商事调解支持举措，促进行业健康持续发展。

据悉，当前浦东新区人大常委会已根据立法授权，出台9部浦东新区法规、3部管理措施、3个法治保障决定。

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