□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 吴攸 章庆庆
摄像头那边,101岁高龄的李奶奶正眯着眼睛看手机上的界面;摄像头这边,浙江省绍兴市公安局柯桥分局网办中心的民警马清清正快速为其补办户口簿。在“帮办员”——齐贤派出所副所长尉财兴的协助下,李奶奶在家中不到5分钟就在线办完了居民户口簿的补领业务。
自今年4月16日柯桥公安开展“云帮办”试点以来,已有446人感受到这样的办事速度,业务平均受理时长仅需4分15秒。
柯桥区副区长、公安分局局长蒋其向《法治日报》记者介绍,今年以来,柯桥公安分局以驻村守望制、警务站(室)“四化”建设等为依托,以数字化改革为抓手,不断加强“云帮办”标准化服务建设,迭代升级以上门代办服务为特色的“背包警务”,实现远程办理和一体化综合服务,为群众打造家门口的办事窗口。
数字赋能
如何帮老百姓把事办得又快又好,成为柯桥公安探索的新课题。去年以来,柯桥公安探索建立社区民警“驻村守望”制度,推动派出所民警回归主责主业,真正扎根基层。
柯桥公安民警在驻村访民工作中,关注到一部分行动不便、不会使用智能手机的群体。业务还能不能再办快一点?一些需要身份认证、签名的业务能否在线办?
于是,柯桥公安“云帮办”平台应运而生。记者了解到,该平台以一证通办公共数据平台为依托,重点梳理整合高频事项,将可信身份认证、电子签章等信息技术与公安业务深度融合,建成覆盖全区的“云帮办”网络,通过网络对话、身份认证、云端审批等手段,实现业务一网通办、流程全量回溯。
柯桥区依托就近办服务体系,目前共设立了376个固定帮办点位,544名移动帮办员,他们中有派出所民(辅)警及村干部等,可受理105项业务事项,包括户籍、交管、出入境、治安等七大类,可咨询事项246项。
规范标准
走进位于柯桥区行政服务中心的公安网办中心,民警佩戴耳机、话筒,正按照业务划分坐在电脑前时刻准备接听“帮办员”拨来的业务通话。在网办中心后台,目前共设置包含各警种业务的7个云服务岗。
这些都来自《绍兴市公安局柯桥区分局云帮办建设实施方案》的顶层设计。此外,该方案还对全区帮办代办队伍建设、制度建设等要素统一规范以及如何分解任务、强化考核等方面作出了解释。
柯桥公安分局相关负责人告诉记者,该局梳理出适合以远程音视频方式办理的高频政务服务事项105项,形成云帮办政务服务事项基本目录。同时,为方便老年人群体,还简化了办事流程和环节,并制定远程代办服务规范,实现在线咨询、受理审批、办结反馈、材料归集、证件送达的全过程闭环管理,全面提升群众获得感。
钱清街道梅东村68岁的王阿姨就是优化流程后的受益者。以往涉及身份证办理这样的事情都是子女从外地赶回来办,5月20日在社区民警凌雅锋的协助下,王阿姨自己通过“云帮办”平台顺利完成了身份证补办手续。
完善平台
为高标准建设帮办代办服务队伍,柯桥公安自试点开始就定期举办帮办代办业务能力、服务规范培训会,提升队伍综合素质。
【资料图】
网办中心民警王一静告诉记者,为了让大家真正弄懂学会操作系统,他们将全区划分成4个片区开展“送教上门”,当场答疑解惑,目前已经开展业务培训6场次。
队伍拉得出,还需平台过硬,这样才能支撑服务良性循环。
在网办中心的“云帮办”显示屏上,办件数量、办件趋势、办件时长、帮办情况等帮办服务效能得到全方位展示。
据网办中心主任魏国兴介绍,“云帮办”平台以一证通办公共数据平台为依托,构建“1+2+N”的体系架构。“1”即云帮办平台,“2”即网办中心与移动端,“N”代表的是可联动响应的派出所、警务室(站)、村级代办点等就近办点位和社区民警、帮办员等移动帮办力量。这样的架构一键解决了民警“一个人战斗”的难题,成为“无警访民”场景中的数字化工作利器。
下一步,柯桥公安将按照“随时随地办”的思路,进一步拓展服务事项,优化办事流程,强化应用迭代升级,贯通融合基层治理四平台,切实增强群众办事服务的便捷度、满意度。
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