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防风险 保稳定 促发展
发布时间：2022-06-10 07:01:50 文章来源：法治日报--法治网
□本报记者崔东凯张冲年初，黑龙江省司法行政系统全面开展矛盾纠纷排查化解专项行动，哈尔滨市司法局牢固树立“一盘棋”思想，加强司法行政内

□ 本报记者 崔东凯 张冲

年初，黑龙江省司法行政系统全面开展矛盾纠纷排查化解专项行动，哈尔滨市司法局牢固树立“一盘棋”思想，加强司法行政内部资源整合，行政复议、仲裁、律师、公证等部门都上主战场，形成共同推进专项行动的合力。

“司法行政机关在维护社会和谐稳定中担负着重要使命，特别是调解、行政复议、仲裁等非诉纠纷解决方式，在防范风险、化解矛盾、维护稳定方面具有独特优势，要发挥应有作用。”哈尔滨市司法局局长姜勇智在专项行动部署会上强调。

据悉，今年1月至5月哈尔滨司法行政系统共排查纠纷2461次6430件，调解矛盾纠纷7958件，调解成功7658件，调解成功率达96．2％。

“两所”联动帮扶被弃男孩

“你是谁家孩子，为什么在这？”3月16日，一名9岁男孩躲进宾县常安镇政府收发室。工作人员询问得知男孩叫李某帅，是常安镇长岭村居民，其母亲谭某自称无能力抚养，将其送到政府办公楼后离开。

获悉后，常安镇司法所所长刘彬和派出所所长王庆立即将男孩母亲谭某约到司法所进行询问。

经调查了解，李某帅是李某和谭某的非婚生子女，2021年底，李某因脑出血生活不能自理。谭某因生活困难无力抚养李某帅，就把孩子送到了镇政府。

刘彬告知谭某，作为亲生母亲，其是李某帅的法定监护人，有抚养孩子的义务，如果有遗弃孩子行为，将会被追究刑事责任。

谭某认识到自己的错误，“两所”所长多方入手，与民政部门沟通联系，根据实际情况为李某帅办理了低保，由谭某监护其低保费用用于生活保障。然后又摸查了李某的土地情况，协调长期承包李某土地的村民根据实际情况，给予李某帅相应的经济帮扶。就这样，常安镇司法所、派出所运用“四所一庭”衔接联动工作机制解决了孩子的抚养困难。

“专项行动的开展特别注重整合公安、法院等部门司法职能。”哈尔滨市司法局人民参与和法治促进处副处长于桂成告诉《法治日报》记者，年初，市司法局联合市公安局、市中级人民法院共同印发《关于建立“四所一庭”衔接联动工作机制的通知》。

目前，哈尔滨市县两级全部成立“四所一庭”工作领导小组，全市292个司法所、152个律师事务所、78个基层法律服务所、308个派出所、66个人民法庭实现“一对一、一对多”对接，成立乡镇（街道）联调小组301个。今年以来，全市运用“四所一庭”衔接联动工作机制调解纠纷200余件。

行政复议化解官民纠纷

“感谢哈尔滨市司法局，感谢行政复议处解决了我的难题，送上这面锦旗表达我的心意。”3月9日，哈尔滨市居民赵某向哈尔滨市司法局行政复议与应诉一处副处长刘洪林赠送一面写有“公平公正司法为民”的锦旗。

赵某在哈尔滨市某区原有一处平房，因多次改造形成违建，成为历史遗留问题。2021年，区政府在房屋征收中多次与赵某洽谈未果，最终决定对房屋依法强制拆除。赵某一纸诉状将区政府告上法庭，同时向区政府申请信息公开，要求公开政府在对其房屋强制拆除时下达的补偿决定书。区政府则认为，这不属于政府信息公开范畴。赵某因自己合法权益无法得到保障，多次到省、市多个部门申诉。今年1月，赵某来到哈尔滨市司法局申请行政复议。

刘洪林告诉记者，受案后他们发现，这起看似简单的行政复议案件背后还有一系列司法纠纷有待解决，核心问题就是个人与区政府之间的拆迁补偿纠纷。

工作人员针对案件焦点，充分发挥行政复议调解作用，多次向复议申请人、被申请人释法明理、沟通引导，最终赵某与区政府达成和解，化解了这起行政争议。

健全知识产权解纷机制

如何化解知识产权侵权赔偿纠纷，不仅要求调解员有扎实的专业知识储备、丰富的实践经验，还考验着调解员持之以恒的韧劲和耐力。

今年2月25日，哈尔滨市某酒厂代理人向哈尔滨市民商事调解中心提出调解申请，要求涉嫌侵犯该厂商标专用权的5家经销商停止侵权行为，分别赔偿申请人经济损失5万元。

调解员仔细核查酒厂相关信息，分别与被申请人联系，进行了大量调解工作后，其中4家经销商相继与酒厂达成和解，仅有最后一家经销商提出，去年已经被市场监督管理局行政处罚，不仅没收了违法商品，还被罚款两万元，因此坚决不同意再给酒厂支付侵权赔偿金。

调解员并没有放弃，通过仔细研究以往类似案件的法院判决，以知识产权相关法律规定为依据，分别对双方当事人多次进行线上耐心说服和疏导。

经过一个多月刚柔并济的协调，经销商充分了解了自身行为的法律后果，体谅酒厂的实际困难，双方达成和解，并在和解当天自觉支付赔偿金。

今年2月，哈尔滨市民商事调解中心与黑龙江省知识产权局保护中心签署《知识产权纠纷调解合作协议》。哈尔滨民商事调解中心主任王源泉向记者介绍说，《知识产权纠纷调解合作协议》的签署是2022矛盾纠纷排查化解专项行动的重要举措，也是完善全市非诉讼纠纷解决机制、整合法律服务资源、拓展调解领域的实际行动。

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