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《拉萨市南北山绿化管理条例》颁布实施
发布时间：2022-06-07 11:24:14 文章来源：法治日报--法治网
法治日报全媒体记者刘玉璟日前，《拉萨市南北山绿化管理条例》颁布实施，为西藏自治区拉萨市南北山绿化工作提供了法规依据，为提升城市品位和

法治日报全媒体记者 刘玉璟

日前，《拉萨市南北山绿化管理条例》颁布实施，为西藏自治区拉萨市南北山绿化工作提供了法规依据，为提升城市品位和塑造城市形象提供了制度保障。

拉萨市人大法制委员会主任委员巴琼告诉记者，近年来，拉萨市南北山绿化工作取得了一定成效，但依然存在绿化建设力度不够、资金投入不足、后期管护不到位等问题，与建设生态宜居高原特色城市和当好创建国家生态文明高地排头兵的要求还有一定差距。因此，制定《拉萨市南北山绿化管理条例》（以下简称《条例》），将为南北山绿化和管护工作提供切实可行的法律依据和制度保障。

据悉，2022年3月，拉萨市人大常委会收到拉萨市人民政府提交的议案后，按照相关程序，先后征求自治区人大法制委员会、市委常委、市政府各相关部门、各县（区）人大常委会等各方面意见建议，并多次召开部门协调会和专家论证会。条例经过反复修改，充分吸纳了各方面意见建议。4月27日，拉萨市第十二届人大常委会第四次会议审议通过了条例，并报请市委同意，5月26日自治区第十一届人大常委会第四十次会议审议批准了《条例》。

《条例》作为地方性“小切口”“小快灵”立法的一次有益尝试，其立法遵循的原则是只针对南北山绿化，不扩大范围，只管点，不管面。罚则设置少，针对精准，可操作性强。

《条例》共二十二条，明确立法目的，明确适用范围，明确南北山绿化工作遵循的基本原则，明确市县（区）人民政府职责及资金来源，明确了主管部门和其他单位及个人应当承担的责任，明确承包方的义务，明确了承包方的权利，对南北山绿化养护责任作了明确规定，规定了具体禁止行为，对违反本条例规定的行为设置了处罚。

据悉，拉萨南北山绿化总体规划（2021—2030）的实施范围是沿拉萨河为主线，两侧山体第一重山脊之间可视范围为重点，东起拉萨市墨竹工卡县尼玛江热乡、扎西岗乡，西至曲水县茶巴拉乡、山南浪卡子县卡热乡、贡嘎县江塘乡，西北至堆龙德庆区德庆乡。涉及拉萨市城关区、柳梧新区、堆龙德庆区、达孜区、曲水县、墨竹工卡县、林周县7个县（区），以及山南市浪卡子县、贡嘎县，共9个县（区）35个乡镇。

近期目标（2021－2025）以“五年增绿山川”为工作重点，着力完成海拔4100米以下城市面山、重点道路、拉萨河干流可视区域国土绿化工程；远期（2026—2030）以“十年绿满拉萨”为目标，完成其他区域国土绿化工程，加强往期绿化工程管护提升。在十年规划期内，拟完成国土绿化面积206．72万亩，包括人工造林120．58万亩，封山育林（含飞播造林）83．88万亩，森林提质增效2．26万亩。

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