法治日报全媒体记者 刘玉璟
记者日前从西藏自治区生态环境厅获悉,2021年,全区主要江河、湖泊水质整体保持良好,达到国家规定相应水域的环境质量标准;环境空气质量整体保持优良,环境空气质量均达到二级标准,平均优良天数比例为99.8%。监测表明,全区生态环境质量状况总体保持稳定,西藏仍然是世界上生态环境质量最好的地区之一。
西藏自治区生态环境厅副厅长税燕萍介绍,2021年,全区生态环境系统坚持生态保护第一,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,紧紧围绕生态文明高地建设,牢记嘱托、感恩奋进、学史力行,污染防治攻坚战连续两年考核“优秀”,环境质量保持全优,生态文明示范创建保持全国前列,“十四五”生态环境保护开局良好。
聚焦战略抓引领,生态文明高地建设扎实迈进。自治区党委、政府一如既往重视生态环境保护工作,自治区第十次党代会明确提出“着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列”的战略部署,制定《西藏自治区国家生态文明高地建设规划(2021-2035年)》和《关于着力创建国家生态文明高地 努力做到生态文明建设走在全国前列的实施意见》。深入贯彻落实《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》,生态文明全民共建、共享、共乐的良好氛围逐渐形成。
聚焦服务抓管理,高质量发展能力持续增强。积极服务“六稳”“六保”,大力支持高新数字、高原特色农牧业、文化旅游等绿色产业发展,持续执行“两个清单”,将30类行业纳入环评豁免,44类行业实行环评告知承诺制,优先将治污水平高、环境管理规范的579家企业纳入正面清单管理。持续优化营商环境,不断深化“放管服”改革,将53个行业类别144类建设项目环评文件审批权限下放至地市,审查规划环评7份,审批备案建设项目环评文件7937份,实现“两高”项目和企业零审批、零引进。
聚焦质量抓治理,污染防治攻坚战不断深入。落实专项资金3900万元,实施大气污染防治及能力建设项目,建立自治区及七地市机动车管理信息平台。完成74个县(区)声环境功能区划分。深入开展入河排污口治理,全区656个入河排污口已完成整治202个。持续巩固饮用水安全,对县级以上饮用水水源保护区进行动态管理、强化规范建设,划定201个农村饮用水水源保护区,城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。
聚焦生态抓保护,生态保护修复成效巩固扩大。创新打造西藏江河源保护品牌,全面加强以33条重要河流为主的江河源系统保护,着力提升“亚洲水塔”生态功能与服务价值。持续推进拉萨市、山南市山水林田湖草生态保护修复工程,累计落实资金达62.09亿元。落实中央水污染防治资金7.07亿元,实施拉萨河、年楚河、哲古湖等水生态环境保护项目。“绿盾2021”自然保护地强化监督工作深入开展,核查人类活动点位3488个,年度问题“增量”、历年问题“存量”持续递减,整改完成率达94%。落实重点生态功能区转移支付资金31.39亿元,安排生态岗位46.62万个,绿水青山守护者有了更多获得感。
聚焦问题抓监管,生态环境治理能力有效提升。出台生态环境保护督察工作实施细则,充分发挥环境监察制度“督”的权威和“察”的优势,紧盯第一轮中央和自治区本级环保督察问题整改,开展跟踪督察41次,中央督察45项整改任务完成42项,自治区本级督察654项整改任务完成632项。持续开展生态环境保护考核,兑现2020年度考核奖励资金9200万元。稳步推进“十四五”生态环境监测网络建设规划项目实施,自治区生态环境监测中心实现地表水109项全分析项目突破,七地市生态环境监测中心基本具备自主监测能力,跨县域设立生态环境监测机构22个,完成194个区控地表水、130个饮用水水源地、84个环境空气质量监测网络布点和监测。
据介绍,2021年,全区执法队伍以打好污染防治攻坚战为抓手,强化部门联动执法,聚焦重点,精准发力,不断加强环境执法工作,消除生态环境安全隐患,对涉污企业和重点项目违法行为保持重拳出击态势,立案查处环境违法案件257件,处罚金额3183.63万多元,较2020年增长103%。
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