□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 成传昭
5月16日,办案民警沈鹏男在侦查中心的全链条支持下,顺利完成抓捕行动,将涉嫌开设赌场的嫌疑人带入执法办案管理中心审讯。刚走入登记大厅,就有工作人员主动迎上来对嫌疑人开展身份核验、人身检查、信息采集、候问管理等一系列事务性工作。沈鹏男缓了一口气,一门心思整理审讯思路。
近年来,浙江省宁波市象山县公安局深入践行“平常时间能看得出来,关键时刻能冲得出来,危急时刻能豁得出来”的“三能”要求,勇担当、勇变革,创新打造集执法办案管理、侦查于一体的“双中心”,为办案民警主动输出研判情报产品,提供执法办案“保姆式”服务,真正为基层所队和民警“减负”,全面提升了执法办案质效。
跑出侦查办案“加速度”
“以前案件研判需要多头跑,双中心成立后,各个研判单位集成办公、数据互通,跑一个地方就能解决大部分问题,侦查环节更加高效协同,研判时间大幅缩短、办案效率显著提升。”谈起侦查中心成立后带来的变化,经侦大队胡晓展兴奋地说。
侦查中心成立后,整合各种侦查职能,聚集技术手段、系统资源,为办案单位案件提供信息研判、人员抓捕、查询帮助等技术支撑,案中零距离开展审讯攻坚突破、案件线索深挖,案后强化类案技战法总结提炼和实战模型研发应用,确保案件依法办成“铁案”“精品案”。
沈鹏男说:“之前,侦查办案可能要动用4个到5个警力花很长时间开展前期研判工作,侦查中心成立后,只需要一个主办人带案入驻‘双中心’,利用侦查中心的侦查资源以及专业指导,帮助我们明确侦办方向,提高侦查效率。”
值得一提的是,平常时间作为民警能力提升“雏鹰基地”的侦查中心,在流调溯源、打防电信网络诈骗“一号工程”、扫黑除恶专项斗争等关键时刻也发挥了重要作用。侦查中心成立以来,累计排查出涉本地密接人员1000余人、次密接人员1.5万余人,研判涉疫数据数十万条,反诈止付追赃2200余万元,分析研判嫌疑人身份5800个,协助破获案件700余起,抓获嫌疑人2000余名,抓获逃犯200余名。
展现“三能”警队硬核担当
去年10月20日“双中心”揭牌以来,在办案单位、执法办案管理中心、侦查中心的一体化协同配合下,成功扩线一起涉毒案件,进而打掉一个涉及全国多个省市的贩毒团伙。
2021年11月,禁毒大队发现象山辖区有人通过网络兜售一种处方减肥药,其成分含有国家管制的精神药品成分。禁毒大队带线索入驻“双中心”后,执法办案管理中心第一时间介入,将该案定性为新型毒品犯罪并提出证据收集建议。侦查中心围绕执法办案管理中心提出的执法办案要点,深挖线索、顺藤摸瓜,初步研判出该犯罪团伙的组织架构,并与办案单位分赴北京、杭州等地收网。
实现每起案件的办案效能最大化得益于“双中心”的流水线式“一站通办”和审讯攻坚队的破案服务保障。“双中心”整合侦查、办案领域的行家里手,聘请12名各警种骨干民警组成审讯专家团队,与法律专家组共同组建审讯攻坚队,对重大、疑难案件重点对象,通过事前会商、现场参与、审讯指挥深挖案件线索,充分收集固定全环节证据链,为办案单位提供“专家号”服务。
禁毒大队大队长杨前斌说:“‘双中心’给办案单位为民执法提供了坚强保障,让我们能更好地用心用力用情解决好群众的急难愁盼问题。”
各司其职凝聚“三能”合力
“双中心”建成以前,办案民警不仅要主导前期侦查,执行抓捕行动后,还要承担涉案文书送押、各种鉴定、人员陪审等一系列配套执法措施,一定程度影响了办案效率。
执法办案管理中心应运而生,用专业的法治保障服务,规范执法各环节,让办案民警可以将全部精力投入到办案审查中。
执法办案管理中心制定了《执法办案管理中心运行规定》《中心执法监督管理工作规范》等15项全链条、闭环式制度,自主研发了执法办案巡查管理系统,全程管控警情、案件、人员、物品、案卷、场所六大要素,实现执法全过程有依据、有评估、可督办、能追溯。同时,组织专职人员负责嫌疑人入区登记、人身检查、物品存放、信息采集以及看管、体检、尿检、毒检工作,全面掌握嫌疑人情况,并精细化落实候问管理工作,安排专人送押,形成从嫌疑人抓获到入监的“流水线”式安全便捷解决方案。
执法办案管理中心运行以来,高效办理1500余名嫌疑人的安全检查、信息采集、登记、看守等工作,完成720多人次的就医体检、核酸检测、送押执行,用无一疏漏、无一差错的成绩,与一线执法办案民警密切配合,形成合力,有力推动了“三能”警队创建进程,辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。
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