法治日报全媒体记者 黄辉 通讯员 管俊兵
百舸争流,奋楫者先。
江西省委、省政府吹响深化改革和发展双“一号工程”的号角后,宜春市两级人民法院聚焦法治化营商环境的堵点和难点问题,主动作为,抢先发力,通过创设重大项目法官工作室、府院联动工作联络处、惠企快执中心等系列举措,下好司法服务“先手棋”,按下司法保障“快进键”,助力打造法治化营商环境“一等市”。
法官工作室:保障重大项目平稳落地
“要不是袁州法院提供了有力的司法服务,我们这个项目还不知道何时能落地投产。”近日,某头部企业在宜春市顺利投产后,项目部负责人黄某高兴地说。
宜春某新材料公司是某头部企业正在整合的一家公司。2021年9月,涉宜春某新材料公司4000余万元的55案件,正在宜春市袁州区法院办理。
为确保某头部企业能在宜春快速落地投产,袁州法院创建重大项目专业法官团队,制定审理快速、调解高效的办案机制,为宜春某新材料公司整合债务、清理外部障碍提供了有力司法保障。
这一成功经验,很快在宜春全市法院推广。今年2月,宜春中院出台实施方案,要求全市法院成立重大项目法官工作室,为重大项目的落地落实提供优质高效的司法服务。
据了解,重大项目法官工作室从信息决策、审判执行、风险防范等方面,多维度为全市重大项目提供精准式、一对一的司法服务。同时,工作室将司法服务前移,定期走访有重大项目的相关企业,了解重大项目进展情况,建立司法服务台账,提供相关法律咨询,创建快立、快调、快审、快执专项通道,合力预防和化解重大项目推进中遇到的法律问题。
目前,宜春全市园区均已设立重大项目法官工作室。工作室对接新能源、制造、建筑、电商、批发、房地产等行业重大项目100余个,办结重大项目关联案件1000余件,提供法律咨询1万余人次,为重大项目落地扫清了法律障碍。
府院联动机制:助破产企业涅槃重生
宜春某公司因经营不善,被银行申请破产清算。宜春中院在办理该破产清算案中,通过加强与政府部门的联系沟通,共同做好抵押地块的处置工作,让破产企业资产价值实现最大化,清偿债权超1.4亿元。
破产清算案涉及职工多,影响范围大,稍有不慎,极易引发不稳定因素。为妥善审理破产案件,宜春法院加强与政府部门的联系沟通,于今年1月在宜春市经开区管委会成立了府院联动机制联络处,创建了信息共享、资源共用、同向发力、同频共振的府院联动工作新机制。
据了解,该联络处拓宽司法服务范围,除全方位协调解决工业园区企业遇到的法律问题及常态化普法外,还集中办理园区企业破产过程中的各项事务,避免破产企业因办理职工安置、企业纳税等事务多头奔波,让政府与法院工作衔接更紧凑,沟通更顺畅,提升破产企业财产的处置效率。
目前,宜春全市基层法院均在辖区工业园区设立了府院联动工作联络处。府院联动机制的推行,有效盘活了企业的闲置资产,促进产业转型升级,妥善安置企业职工,取得了积极成效。
2021年以来,宜春法院共审结破产案件38件,处置房屋面积103万余平方米,处置土地面积4477亩,盘活企业破产资产价值11亿元。
惠企快执中心:让易执案件步入“快车道”
今年1月,袁州区法院成立全市首家惠企快执中心。2个月后,这一做法已在宜春全市法院全面铺开。
创立惠企快执中心,是宜春法院为营造法治化营商环境,加大涉企案件执行力度而推出的一项新举措,是帮企业尽快回笼资金,及时为企业“输血”的一项硬措施。
据介绍,为充分发挥惠企快执中心的职能,宜春法院抽调业务知识精、专业能力强、综合素质高的执行干警,组建了惠企快执团队。执行案件立案后,按企业类型、执行内容等进行分类,将微小标的、追索劳动报酬等事实清楚、案情简单的执行案件作为易执案件,由惠企快执团队全力予以执行。
宜春中院提出,惠企快执团队要灵活运用各种执行方法和措施,强力推行执行工作,立案后15日内将易执案件执行到位。对适宜和解的执行案件,要主动推送至调解组织或行业协会,开展执前和解,达成和解协议的,及时进行司法确认;执行中发现情况复杂、牵涉面广、影响力大的案件,及时移送给其他团队进行攻坚,并纳入院庭长专门监管范围。
某广告公司与钟某返还原物纠纷案能快速执结,就得益于惠企快执中心高效的执行模式。某广告公司欲取回在某装饰公司的钢铁结构,因钢铁结构上有钟某安装的广告扣板,被钟某多次阻挠。某广告公司遂提起诉讼,法院判决钟某返还某广告公司安装的钢铁结构。判决生效后,钟某未履行法定义务。
执行立案后,惠企快执中心执行法官立即组织当事人双方进行调解。立案当天,该案就以执前和解结案。
据统计,惠企快执中心自成立以来,共执结各类案件1376件,执前和解112件,平均办案用时13.5天。该中心的创立,也带动宜春法院执行质效全面提升。今年一季度,宜春法院执行工作高质量发展考核排名已跃居江西法院第一方阵。
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