今年3月,清远知识产权检察办公室被确定为首批34个最高人民检察院知识产权检察办公室办案联系点之一。据悉,该办公室由广东省清远市人民检察院于2021年2月设立,是粤东西北地区首个知识产权检察办公室,也是全省首批立足“四大检察”融合发展的知识产权检察综合办案机构。
清远知识产权检察办公室整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,致力于加强知识产权司法保护、优化营商环境、护航科技创新。建成运行以来,该办公室建立“融、通、专、特”工作机制,共办理审查起诉案件18件50人,向法院发出审判监督磋商函1份,向行政机关发出纠正违法检察建议2份,依法提起刑事附带民事公益诉讼案件1件2人,发出行政公益诉讼检察建议1份,促成侵权人赔偿2000余万元,保护企业知识产权价值7.4亿元。
打造专业化办案团队
清远检察机关打破层级壁垒、条线壁垒,依托清远知识产权检察办公室,抽调全市两级院“四大检察”业务条线的优秀员额检察官,组建专业化、综合化办案团队,构建“案件办理+社会治理+法律研究”三位一体工作模式,负责办理全市知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件。清远知识产权检察办公室研发的《网络侵犯著作权犯罪程序问题研究》课程被评为第六批“全省检察教育培训精品课程”;撰写的《知识产权刑事案件管辖困境及破解思路》一文被《当代检察官》刊发。
在熊某、陈某等4人侵犯著作权案中,被侵权的深圳某公司研发的AOI自动光学检测仪市场销售业绩非常好。因利润丰厚,该公司4名员工离职前从公司窃走相关软件,研发仿制的AOI自动光学检测仪,以远低于市场价的价格进行销售,给该公司造成严重的经济损失。
据清远知识产权检察办公室有关负责人介绍,该案侵权产品是软件和硬件相结合的电子设备,但软件价值远超硬件。基于此,清城区检察院将被告人销售产品的整体金额作为非法经营数额,不再区分软件和硬件,并在此基础上扣除硬件成本计算4名被告人的违法所得数额。犯罪数额确定后,检察官在审查起诉环节提出精准量刑意见,主动与被告人、辩护人进行沟通,开展释法说理工作,促使被告人自愿认罪认罚,取得良好办案效果。
为帮助该公司挽回损失,清远市检察机关积极促成侵权人和被侵权人和解,帮助企业降低维权成本。同时,与企业负责人进行座谈,建议企业开展合规工作,加强知识产权司法保护。最终,4名被告人与被侵权企业达成和解协议,对企业进行赔偿,并交出侵权过程中获得的相关资料。事后,该公司专门向清远知识产权检察办公室送来锦旗表示感谢,该案成功入选“清远市检察机关服务民营企业高质量发展十大典型案例”。
为企业搭建服务平台
清远知识产权检察办公室牢固树立为民服务宗旨,积极搭建企业服务平台,深入了解企业诉求,努力为企业提供优质检察产品。
为帮助企业及时反映诉求、降低维权成本、畅通服务渠道,该办公室在清城区检察院12309接待大厅设立知识产权“一站式”服务窗口,开辟企业知识产权检察服务绿色通道。通过“一站式”服务窗口,企业可直接向清远知识产权检察办公室反映诉求、咨询问题。此外,该办公室还在3家高新企业设立企业联系点,收集企业需求,提供“点对点”检察服务。
今年年初,清远知识产权检察办公室牵头召开清远地理标志产品保护座谈会,就清远地理标志农产品保护相关问题、当地特色农产品品牌培育工作、企业经营中遇到的问题进行深入交流和探讨。同时,围绕企业和行业协会代表提出的问题,与行政机关加强沟通协调,切实发挥检察机关保护清远地理标志产品的职能作用,为清远经济发展贡献检察力量。
此外,该办公室还定期开展送法进企业活动,通过发放知识产权保护手册、讲解知识产权保护典型案例等多种方式,加强知识产权普法宣传,增强企业知识产权保护意识。同时,加强调查研究,及时发现企业管理漏洞,精准制发检察建议,提升知识产权保护水平。
构建一体化保护格局
清远知识产权检察办公室充分发挥“四检融合”机制优势,注意在刑事、民事、行政相关案件中同步发现公益诉讼案件线索。同时,重点关注消费者权益保护和国有财产保护领域涉及知识产权的公益诉讼线索,对生产销售假冒注册商标的食品药品、虚假宣传保健食品等侵犯消费者合法权益、损害社会公众利益的行为,依法提起民事公益诉讼。
2021年11月,该办公室对一宗制售假酒的假冒注册商标案向法院提起公诉和刑事附带民事公益诉讼,要求涉案的两名被告人对销售假酒侵害不特定消费者合法权益的行为赔礼道歉和承担销售价款3倍赔偿金等责任,获得法院支持。法院依法判处两名被告人依法承担刑事责任和销售价款3倍赔偿金,并在省级以上媒体公开进行赔礼道歉。
据清远知识产权检察办公室有关负责人介绍,针对涉KTV著作权侵权纠纷案件逐年增加的实际,该办公室依法规范卡拉OK领域版权市场秩序,向市中级人民法院、市版权局和文化广电旅游体育局发出检察建议和磋商函,做到“一事三监督”,助力基层社会治理;针对侵犯知识产权刑事案件专业性强、取证困难的实际,采取原则上“每案必提前介入”的思路,主动将审查工作前移。同时,与公安机关联合制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件听取检察机关意见的操作指引》,确保侵犯知识产权刑事案件检察机关提前介入全覆盖;在证据收集基础上,探索适合知识产权办案的取证方式,有效克服举证难问题,提高办案质效;依法认真履行批准逮捕、提起公诉等职能,加大对各类侵犯知识产权犯罪活动的打击力度。
此外,该办公室还依法履行法律监督职责,强化知识产权刑事、民事、行政案件诉讼监督,维护企业合法权益。一方面,加强知识产权民事、行政案件执行活动的审查监督,重点监督因不依法履行执行职责及错误采取执行措施、错误处置执行标的物、错误追加被执行人,致使当事人或利害关系人、案外人等权益受到侵害的案件。另一方面,加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督,及时发现并纠正行政执法机关不依法移送涉嫌犯罪案件、以罚代刑、降格处理等问题;加强刑事立案监督、刑事侦查监督,坚决纠正有案不立、立而不侦、侦而不结等行为。
“接下来,我们将持续推动‘四大检察’融合发展,建立健全‘一案四查’制度,努力打造知识产权检察工作‘清远模式’。”清远知识产权检察办公室有关负责人表示。
李文丰
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