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为市场主体成长输入法治“营养液”
发布时间：2022-04-26 08:38:52 文章来源：法治日报——法治网
□关注·优化法治化营商环境□本报记者刘志月□本报见习记者刘欢□本报通讯员郭莹商铺业主因租金问题，与商户发生矛盾，先后近百次拨打110报警

□ 关注·优化法治化营商环境

□ 本报记者 刘志月

□ 本报见习记者 刘欢

□ 本报通讯员 郭莹

商铺业主因租金问题，与商户发生矛盾，先后近百次拨打110报警电话和12345热线投诉。

接到湖北省武汉市黄陂区汉口北综治中心通知，宋汉杰调解工作室立即介入调解。

调解工作室负责人宋汉杰释法说理，提出“商户担一点、市场贴一点、业主让一点”方案，最终顺利化解矛盾。

在黄陂，像宋汉杰这样的个人品牌调解工作室遍布全区20个街乡，成为优化法治化营商环境的有力抓手。

“我们充分发挥政法机关执法司法和法律服务职能，激发法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，在黄陂一流化法治化营商环境建设中体现政法担当。”黄陂区委副书记、政法委书记胡艺告诉《法治日报》记者。

执法有温度

走进黄陂区人民检察院第二检察部会议室，3面落款时间相近的锦旗吸引记者注意，这些锦旗是涉同一案件3家企业送来的。

2017年至2018年期间，这3家企业及相关负责人应他人邀约，提供各自所在公司的资质等信息资料并参与围标。2020年案发后，3人主动到公安机关投案自首。

“公安机关移送审查起诉后，我们立即启动涉企案件精细化办理机制。”黄陂区检察院第二检察部主任李萱介绍说，经审查，3名犯罪嫌疑人及其所在公司都是应邀参与围标，在犯罪活动中起次要、辅助作用，且均具有自首情节，自愿认罪认罚。

承办检察官对3家企业和犯罪嫌疑人进行走访调查，这3家企业均为黄陂地区优质民营建筑企业，3名企业负责人是各自企业经营管理不可或缺的人才，若被提起公诉，可能使企业陷入困境，进而引发大批企业员工失业，影响区域经济发展。

黄陂区检察院最终对3名犯罪嫌疑人作出不起诉决定，助力企业走出困境。

“针对3家企业在这起案件中反映出的管理制度不完善、守法经营企业文化缺失等问题，我们分别制发检察建议，推动企业合法合规经营，从根源上遏制犯罪。”李萱说。

今年年初，黄陂区人民法院在执行一起买卖合同纠纷案件中，考虑到申请执行人与被执行人双方均为辖区内小微企业，且被执行公司目前资金确有困难，并未简单采取冻结公司账户方式。

承办法官走访得知，被执行公司在第三方公司有一笔未到期货款，且第三方公司经营状况良好，于是主动上门与第三方公司沟通，争取其提前支付部分款项，推动该案顺利执结。

近年来，黄陂区落实涉企案件经济影响评估机制，开辟涉企纠纷“绿色通道”，加强对各类市场主体涉行政审批、行政处罚、行政登记的司法保护，护航辖区企业健康发展。

打击有力度

稳妥审慎办理涉市场主体案件的同时，黄陂区政法机关严厉打击诈骗、盗窃、职务侵占等侵害市场主体权益案件。

老陈在黄陂区姚家集街经营一家养殖场。去年7月，一个名为“姚家集街主任”的人加他为微信好友，向其借钱“走一下银行流水”。经“主任”一番话术，老陈分两次向其转账68万元，随即被拉黑。

接到报警后，姚家集街派出所立即会同黄陂区公安分局反诈中心收集涉案银行账户信息，并连夜联系银行工作人员进行冻结。办案民警吴文春等加紧侦办，5天后在上海将嫌疑人之一石某抓获归案，现场追回赃款10余万元，后继续追查冻结的银行账户又追回10余万元。

“就这个案子我们举一反三，与辖区企事业单位、村集体组织等签订反诈责任状，对企业负责人、财务人员等重点人员开展面对面反诈宣传，全街今年以来电诈警情零发生。”吴文春说。

针对电信网络诈骗犯罪高发态势，黄陂区公安机关组织开展企业负责人及财务人员防诈骗宣传专项行动，最大限度防范企业资金被骗。同时以“断卡”行动为抓手，着力整治本地窝点、“两卡”乱象、监管漏洞，努力避免企业经济损失。

服务有深度

作为武汉市面积最大的区，黄陂区民营企业数量多，涉企纠纷也多。

2019年5月，黄陂区某建筑公司与某劳务公司签订建筑器材租赁合同。租赁期届满后，劳务公司一直未按时支付租金。建筑公司多次催要无果，遂诉至黄陂区法院。

今年2月10日，约定调解的日子到了，建筑公司律师正在居家隔离、公司负责人在外省无法赶回。办案法官随即启用人民法院调解平台进行线上调解，促成双方达成调解协议。

“这件案子案情并不复杂，关键是如何克服疫情防控这种不可抗力因素。”黄陂区法院立案庭庭长柯盛光介绍说，该院近年来积极运用信息化和智能化技术提升诉讼服务水平和审判执行工作效率，为优化法治化营商环境增添动力。

2021年，黄陂区法院网上立案11822件，立案率60．7％，在线委托司法鉴定率95．9％；建成网上缴费退费“一案一账号”系统，支持全渠道线上缴退费方式。

“当事人现在不用来法院立案，在家就能把手续全办了。”柯盛光说。

做优线上服务的同时，黄陂区法院主动对接辖区企业司法需求，组织法庭干警“送法上门”，提供法律咨询指导，帮助企业分析经营管理中的风险问题，为企业健康发展提供法律保障。

黄陂区司法局、区法院还与区工商联建立沟通协助机制，推出“律师服务日”“法官服务日”等特色专题服务制度，律师、法官等定期到区民营企业投诉服务中心上门值班，为辖区企业提供全方位法律服务。

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