法治网全媒体见习记者 任锐 通讯员 果鸽 刘敏
密云水库位于北京市密云区,是华北地区最大的水库和亚洲最大的人工湖。晨沐朝霞,暮隐孤鹜,素有“燕山明珠”之称的密云水库以景美、水优等独特魅力吸引着众多关注。
每年自4月1日起,密云水库全面进入“禁渔期”,禁止一切渔业捕捞活动。今天的故事就从2022年密云水库的“禁渔期”说起。
近日,在密云水库白河三号坝水域,密云区人民检察院组织开展本年度“禁渔期”后首次生态环境损害修复增殖放流活动,符合各项规定要求的近2000斤生态鱼苗被投放至其中。
“在水生生物的主要繁殖期和幼苗生长期实施禁渔,有助于维护水生生物多样性,保护良好水生生态环境。再投放鱼苗,对改善密云水库生态环境、保持水体生物多样性起到积极作用,也取得了良好生态价值”,据密云水库管理处相关负责人介绍,“增殖放流活动是目前我国水域生态环境损害修复的有效方式之一,也是渔业和水资源可持续发展的成功探索之一。”
这一次的增殖放流活动,正是密云区检察院持续开展生态环境公益诉讼工作的一个缩影。
探索建立检察机关提起公益诉讼制度,是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署,也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排,2019年10月23日,最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大常委会第十四次会议上作《最高人民检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告》时指出,公益诉讼检察制度从顶层设计到实践落地,从局部试点到全面推开、健康发展,形成了公益司法保护的“中国方案”,受到广泛关注。
以公益诉讼检察制度为契机,密云区检察院开启了生态检察公益诉讼一次又一次的有益尝试。
从生态检察公益诉讼到生态环境资源修复,从精准打击破坏环境资源违法行为到扎实织密生物多样性保护法网,从保水护水到绿色发展,日复一日,密云区检察院将密云水库保护之责扛在肩上、落在实处。如今的成熟经验背后凝结着密云区检察院的多次探索。
2019年4月,禁渔期间,在密云水库一级保护圈内水域,兰某某使用升压器、电抄子等工具进行非法电捕鱼。由于案发时正处于鱼类繁殖期内,二人的电捕鱼行为对渔业资源造成极大损害。执法人员从现场扣押了渔获物45.1公斤,检察机关闻声而动。密云区检察院在对兰某某提起公诉的同时,依法提起了非法捕捞刑事附带民事公益诉讼,要求其同时承担生态环境资源修复责任。
最终,经密云区人民法院开庭审理,兰某某被判处有期徒刑7个月,同时判处其支付生态损害赔偿金25632元。
这是密云区首例非法捕捞刑事附带民事公益诉讼,惩罚违法犯罪与保护生态环境的双管齐下取得了良好的法律效果和社会效益,起到了“办理一案,教育一片”的效果。
在之后的类案处理中,密云区检察院向相关单位制发《关于支持开展生态环境损害赔偿的函》,支持行政机关开展生态环境损害赔偿工作,对受损害生态环境进行修复。不仅为密云水库生态环境搭建了有效屏障,更为全市该类型案件提供了“密云检察方案”。
法治护航润物无声,只为一池净水无恙。如今,在密云水库,践行“绿水青山就是金山银山”的理念正带来无限生机。
路漫漫其修远昔,吾将上下而求索。密云区检察院将一如既往地牢固树立“能动检察”理念,持续发挥公益诉讼检察职能作用,做好生态环境的保护者和社会公共利益的守护者,以生态检察高质量发展积极推进密云区生态环境可持续、高质量发展。
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