□ 市域社会治理现代化试点地市巡礼
□ 本报记者 吴亚东 董凡超
福建省龙岩市是著名革命老区、原中央苏区核心区域、群众路线重要发源地。近年来,龙岩市传承红色基因,完善群众参与社会治理体制,不断构建平安“高地”,让共建共治共享的星星之火燃遍闽西大地。
从个体到整体
依托红色土地、红军故乡、红旗不倒“三红”资源,开展教育活动1.2万场次……近年来,龙岩市汲取闽西中央苏区思想政治工作“心经”,开展“平安县乡村三级联创活动”,设置宏观、中观、微观目标,拉紧县统筹推动、乡具体实施、村落细落实的责任链条,引领群众争做遵纪守法村民、争创平安家庭、共建平安村居。
龙岩市弘扬苏区“真心实意为群众谋利益”的精神,把社会治理同关心群众生活结合起来,平安村居居民医保个人缴费补贴10%、新农保60周岁以上老人基础养老金提高10%、守法家庭成员大病医保报销提高10%。
从自觉到自动
为走深走实“网上群众路线”,龙岩市在网上公共服务平台“e龙岩”开辟政法专栏,发布平安信息1.5万余条,设置“群防群治”参与功能,59项综治任务下发、认领、审核和奖励,累计发布任务3.8万条,发放积分8.5万分。同时上线“社会心理服务”直通车,提供心理测评、热线门诊等点单服务。
一系列举措接续推出,使群众参与平安建设的渠道更加畅通便捷,共建共治共享的思想自觉、行动自觉不断增强。
据统计,“e龙岩”平台开辟服务、互动、资讯、资料四大功能,推出11项电子证照、50类公共服务、508项网办审批事项,汇聚2.2亿条信息,让政务服务更省心。截至目前,实名注册111万人,网上政务服务占比超过50%。
其中,为实现“群众随手拍、诉求赶紧办”目标,平台开通“随手拍”功能,接受群众监督和在线满意度评价,社会治理类诉求满意率达98.2%。
从粗犷到精准
在乡村,以平安中心户长为核心组建乡村志愿服务队,处理小案件、解决小麻烦、调解小纠纷、整治小隐患、杜绝小事故、满足小期盼;
在城区,按照“1名网格员+2名志愿者+若干群众”模式,聚焦社会治理难点堵点,开展“精品和创意志愿服务项目”竞赛;
……
近年来,龙岩市搭建全方位特色志愿服务体系,实施全周期网格服务管理,整合12个部门网格,完善“前端发现—网上分流—部门联动—全程跟踪—办结反馈”响应机制,实施“村居挂钩领导+挂钩干部+网格员”捆绑考核办法,量化考评、差异激励,推动实现了平安建设从粗犷到精准的跨越。
在完善协商民主制度体系和工作机制方面,龙岩市加速健全政协委员指导村务协商制度,每年至少两次到挂钩村指导;健全社区“两议两评两公开”(自治议、共治议,评业委会和物业、评机关和在职党员,决策决议、实施结果公开)机制,协商解决4万个社区问题。各县市每年两次邀请社会各界人士代表评议社会治理工作,推动实施“城市平安工程”等10余项惠民工程。
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