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陕西兴平“1334”模式提升基层治理水平-
发布时间：2022-04-19 15:55:44 文章来源：法治日报--法治网
法治日报全媒体记者孙立昊洋通讯员鲁娅近年来，陕西省兴平市以共建共治共享为方向，紧扣“治什么”“怎么治”“谁来治”关键性问题，以“七室

法治日报全媒体记者 孙立昊洋 通讯员 鲁娅

近年来，陕西省兴平市以共建共治共享为方向，紧扣“治什么”“怎么治”“谁来治”关键性问题，以“七室一院”建设为发力点，全面推行“1334”工作模式，持续打响基层治理“提升战”。

充分发挥党建引领“核心”作用，由市委书记亲自挂帅，健全完善市、镇、村三级联动机制。把社会治理纳入各方目标责任考核重要内容，全面整合信访、民政、公安等10个部门单位力量，做到中心吹哨、部门报到，推动形成社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管、基层平安联创“6联”工作格局。全面加快“七室一院”等基层基础建设，投资1300万元高标准打造镇村两级综治中心194个，配备专职业务人员380人，确保基层治理有机构、有场所、有人员、有经费。

着力健全市镇村三张网，努力将基层治理的触角延伸到最前沿。一是高效调度一张网。按照属地原则，把全市13个镇（街道）、181个行政村划片分区，建立起高效运行的指挥平台，2022年以来，先后处置疫情防控、防汛减灾、信访维稳等事件26起。二是靠前服务一张网。充分依托“七室一院”平台，投资500余万元率先建立镇、村便民服务中心，设立综合服务窗口，将日常66项便民服务事项统一纳入，2022年以来全市镇村两级累计为群众代办帮办事项3．2万多件。三是精准治理一张网。夯实“格格工作室”职能，按照“1＋1＋N”力量聚合原则，在全市村组配备2430名网格员，将重点人员管控、应急管理等工作进行优化整合，2022年以来排查化解重大风险隐患7大类132项。

着力推出更多的基层治理“兴平动作”，让广大群众遇事不憋屈、权益有保障。一是开展“乡贤式”调解。在13个镇（街道）探索建立18个“枫桥新风”工作室，在183个行政村探索建立村级“治安工作室”，聘请离退休干部、退休公安干警等340名热心乡贤，组建人民调解员队伍，2022年以来累计调处化解矛盾342件。二是提供“一站式”服务。依托综治中心网络系统，在镇村两级开通“云医院”和“心理咨询工作室”，2022年以来共接诊760余人次，提供心理咨询服务80余次。三是探索“回归式”联系。坚持以镇、村为单位，组织在职党员回归社区、回归村组，设立“示范岗”，划定“服务区”，以“言和工作室”为纽带，深入开展“我为群众办实事”实践活动和党员服务“五个一”活动，2022年以来，共有3600余名党员参与调解矛盾纠纷1200件、兴办为民实事820件。

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，创新手段，综合施策，推动形成环环相扣、系统有序的全周期动态治理机制。一是以自治固本。充分依托“红白理事工作室”，在全市各村建立完善村（居）民议事会、禁毒禁赌会等自治组织，发挥“一约四会”约束作用。二是以德治润心。充分发挥“道德评议工作室”作用，广泛开展“平安家庭”“道德模范”“最美兴平人”等评选活动，在全社会营造化风成俗、崇德尚善的浓厚氛围。近年来先后评选平安家庭1万多户、道德模范320多人、最美兴平人260多人。三是以法治护航。向全市181个行政村下派民警、律师362名，常态化进驻“法官工作室”，引导人民群众在法治轨道上主张权利、解决矛盾。四是以智治提效。结合综治视联网建设，全面提升社会治理智能化水平。

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