□ 市域社会治理现代化试点地市巡礼
□ 本报记者 郑剑峰 鲍静
市域社会治理现代化试点开展以来,陕西省安康市创新群众参与四项机制,汇聚社会治理强大力量。2020年无重大案事件发生,十万人命案发案率0.5,平安建设满意度和公众安全感均居全省第一。
提升示范治理牵引力
近年来,针对易地搬迁人口占总人口三分之一的新情况,安康市积极构建“乡贤能人”服务平台,在安置区组建“家家帮”服务队,摸排诉求纠纷、协助代办业务等,确保群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
在治安防控方面,该市以平安积极分子为主体,构建“积极分子”治安平台,发动“红袖章”3万余名,常态化开展安全联查、治安联防、平安联创。以退休党员干部等为主体,构建“社会贤达”调解平台,各镇(街道)建立“品牌调解室”,构建行政、司法、道德“三力联调”模式,巡回化解矛盾纠纷、集中化解信访积案、联动化解重大风险,做到调解前劝导、调解中普法、调解后回访衔接,化解率达到97.6%。
提升激励治理创造力
安康市依托基层综治中心,在村(社区)成立平安家庭积分管理委员会,创新“平安爱心超市”载体,不断提升激励治理创造力。
——建立积分管理机制。制定积分管理办法,把群众参与社会治理细化为23项指标,每月公示并发放平安积分卡。
——建立物质奖励机制。村(社区)统筹管理平安爱心超市实物兑换,乡镇(街道)党委政府对爱心超市予以资金补贴,去年以来群众持积分卡累计兑换日常生活用品折价890余万元。
——建立荣誉激励机制。注重平安积分结果运用,积分较高的授予“平安家庭”荣誉,并在“平安之星”“道德模范”评选中优先考虑。
提升协商治理凝聚力
工作中,安康市印发大力推进新民风建设的意见,所有村(社区)建立道德评议委员会,通过群众说、乡贤论、榜上亮,使农村摆酒席同比减少三分之二,人情消费下降七成。
道德评议委员每季度走访群众,收集义行善举和歪风邪气的人和事,组织群众评议大会,由被评议对象摆事实、谈认识、讲道理,实现群众自我教育。同时用“红榜”公示、事迹报告等褒奖榜样,让群众边评议、边学习。对4422名后进人员“一对一”落实帮扶责任,解决实际困难,解开思想“疙瘩”。
截至目前,安康市已实现6.9万名农村党员联系群众全覆盖,各村(社区)均建立人大代表工作室,每月安排1天“选民接待日”,每季度召开选民座谈会,累计收到意见建议4100余条,推动办结3908条。该市为专兼职网格员统一配发移动终端,通过综治中心集成数据信息,实现矛盾实时上报、问题实时化解、工作实时联动,带动群众广泛参与市域社会治理。
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