法治日报全媒体记者 张雪泓
3月23日,北京市公安局与北京市市场监管局联合举办市场监管领域涉案物品管理“公物仓”启动仪式。今后,两部门在行刑衔接办案过程中查处的涉案物品将在一个公物仓中完成集中存储、管理、取证、处置,实现资源合理利用,执法更规范。
据悉,此次两部门创新建立的市场监管领域涉案物品存储协作机制,以执法规范化为落脚点,确定了市场监管领域刑事案件涉案物品存储协作的工作办法,细化了各单位在机制运行过程中对于涉案物品的移交、流转、调用、处置等工作的职责任务与规范要求,确保涉案物品全流程规范管理。该项机制立足于解决案件办理的难点,对公安机关与市场监管部门在联动执法与行刑衔接过程中扣押的大宗、特殊种类涉案物品,可以按要求就近存入市场监管部门公物仓或双方协商一致的地点,极大拓宽了涉案物品存储渠道,有效解决了基层办案难题。
北京市公安局环食药旅总队相关负责人介绍,食品、药品、知识产权等市场监管领域刑事案件涉案财物种类繁多,除了涉及金银、珠宝、名表、电子设备等常规财物,更多的则是生鲜、药品、保健品、化妆品、医疗器械等需要特定储存条件的特殊物品。这类涉案物品存储条件专业性强、标准高,是行政执法、刑事司法或两法衔接的重要物证。
据了解,涉案物品的移交、保管、处置是行刑衔接中重要环节。以往公安、行政机关各自保管,标准不一,涉案物品特别是大宗、特殊保存条件的物品在移交、处置等环节复杂、易损毁,一直是困扰基层刑事办案和行政执法的“老大难”问题。
该名负责人介绍,近年来,随着北京警方打击环食药旅领域违法犯罪的力度不断加大,领域内涉案财物数量也呈逐年上升趋势,现有存储条件已不能完全满足存储要求。通过对环食药旅领域100余万件涉案财物梳理分析发现,七成以上的涉案物品由办案单位自行存储,或是场地、库房存放,或是就地封存,全流程规范管理制度还不健全,给涉案物品存储与处置带来了风险隐患,也成为基层执法办案的难点问题,“公物仓机制的运行,进一步深化落实了‘实物静止,手续流转’涉案财物集中统一管理,有效低了涉案财物在随案移送过程中出现损失的风险,能切实提高了物品流转效率,提升了市场监管领域刑事案件的办理效能。”
北京市公安局相关负责人表示,下一步,北京警方将会同市场监管部门,在严格依照法定条件和程序对涉案物品进行全流程规范管理基础上,不断丰富完善涉案物品存储协作机制,推动实现涉案物品存储协作制度化、常态化,使之成为服务基层规范执法的有力保障。
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