中国一向秉承进口气源多元化的战略,来自俄罗斯的天然气不可能在短期内激增,长期来看也不会占比过高
俄罗斯与乌克兰的军事冲突改变了地缘政治的角力砝码,全球油价、气价随之大涨;对中俄能源贸易来说,短期内无实质影响,长期来看交易规模增长的趋势将不变。
俄乌冲突影响下,中俄之间最受关注的能源贸易产品——管道天然气的交易仍会按照既定的节奏进行,即中国从俄罗斯进口的管道气将从目前的100亿立方米/年,逐年增长到480亿立方米/年。至于新增更大规模的管道天然气交易,估计还需要多年的持续谈判。
俄罗斯是全球第二大的产油国,亦是第二大的产气国,其对国际油气贸易的影响举足轻重。国际油气贸易的格局与地缘政治的博弈紧密相连,不过,其核心影响因素仍然是经济价值。俄罗斯、欧盟、美国都不会轻易打破正常的国际油气贸易模式,中俄此前达成的能源贸易合同亦不会因俄乌冲突有所改变。
由于原油运输和贸易更加灵活,且全球石油消费已基本达峰,因此,管道天然气往往是地缘政治博弈的焦点。管道天然气贸易受地理位置和资源禀赋影响较大,且全球天然气消费持续看涨,欧盟和中国两大进口天然气的经济体未来都将面临如何选择新增气源的问题。
中俄管道天然气贸易路径迄今共有四个方案,中俄东线(即西伯利亚力量项目)管道已建成,处于逐步达产中;远东线于今年2月初签署合同,即将开建;中俄西线的谈判已持续十多年,目前仍无实质动作;俄罗斯-蒙古国-中国天然气管道(即西伯利亚力量2号项目)即将开始谈判。
中俄天然气贸易升温趋势不变
俄乌冲突爆发以来,欧洲国家严厉谴责俄罗斯,但俄罗斯与欧盟之间的天然气贸易并未受到大影响——因为欧盟无法摆脱对俄罗斯的气源依赖,俄罗斯也不敢切断自己的经济收入来源。
与欧盟不同,中国对俄罗斯的气源依赖不大。海关总署的统计数据显示,2020年,中国从俄罗斯进口的管道天然气占整体进口量的比重为9%,与缅甸并列第三位;从俄罗斯进口的液化天然气(LNG)占整体进口量的比重为8%,与印度尼西亚并列第四位。
多位牵涉中俄天然气贸易的业内人士对《财经》表示,此轮俄乌冲突不会影响既定的合同执行,中国从俄罗斯进口天然气也不会因此占到什么便宜。反而由于油价走高,中国进口俄罗斯的气价也会随之调高。未来,中俄天然气贸易肯定会继续增长,俄乌此轮冲突目前看起来也不会影响既定的节奏。
鉴于中国天然气需求增速高于国内天然气产量增速的情形还将持续至少十年,中国需开拓更多气源。而在欧盟激进能源转型的挑战下,俄罗斯则需要开拓更多天然气出口地。因此,中俄两国在天然气贸易上有互利共赢的基础。
俄罗斯是欧盟最大的天然气供应商,也是全球最大的天然气出口国;中国是全球最大的天然气进口国。目前,俄罗斯对中国的天然气出口量不到其对欧洲出口量的十分之一,2021年的数量为100亿立方米。
按照中俄此前达成的协议,俄罗斯通过中俄东线向中国出口的天然气规模将逐年增长,在2021年100亿立方米的基础上,2022年将增长到150亿立方米,到2024年,供应量将达到设计管输能力——380亿立方米。另一方面,通过远东线,俄罗斯对中国出口的天然气将达到100亿立方米/年,但此条管道的修建日程仍待定。
在中国国内的天然气市场上,来自俄罗斯的管道天然气具有价优、稳定的优势。尤其是东北地区,由于该地是俄罗斯进口气进入中国后最近的消费市场,俄气比来自国内新疆气田的天然气价格更低,更有竞争力。
不过,中国一向秉承进口气源多元化的战略,来自俄罗斯的天然气不可能在短期内激增,长期来看也不会占比过高。
中国石油大学(北京)教授刘毅军对《财经》表示,从俄罗斯进口多少天然气最重要的影响因素是两国战略合作意愿和各自经济利益的考量。管道天然气有价格和供应稳定的优势,但国际LNG贸易也越来越多,我国在国际上可购买的气源在增多。俄乌此轮冲突是改变地缘政治的重大事件,有利于远期中俄的能源合作,而中俄天然气贸易的长期趋势并不受此单一事件的影响。中俄未来是否还会有天然气贸易的重大突破,还需要找新的契机,以及看当时的经济形势。
俄乌冲突爆发以来,美国和欧盟已对俄罗斯实施了一系列的经济制裁,业内人士认为,这对中俄天然气贸易也不会造成较大影响。中石化国际合作部派驻俄罗斯人员马政告诉《财经》,自2014年以来,俄罗斯多次受到西方的经济制裁,从那时起俄罗斯就已经开始应对制裁。此次制裁目前看来也不会太影响俄罗斯的经济运行。在能源贸易方面,不管是俄罗斯国内的能源项目运营,还是对外出口,俄罗斯都做好了应对制裁的准备,目前看来不会影响中俄天然气贸易。
中俄天然气谈判仍将持续多年
每一个跨国管道天然气项目都将经过数年的谈判和建设,才能最终落地投运。目前唯一投运的中俄天然气管道——中俄东线天然气管道(西伯利亚力量项目)即使如此。
俄罗斯天然气公司和中国石油股份公司于2014年5月签署为期30年的《俄中东线供气购销合同》,双方约定俄方每年通过中俄东线即西伯利亚力量管道,向中国供应380亿立方米/年天然气。
在签署上述合同前,中俄双方就已对此商讨多年;合同签署后,又经过了五年多的建设,中俄东线管道才开始供气。该管道于2019年12月20日启动供气,逐年提高供气量,直到2024年达到380亿立方米/年。
中俄东线天然气管道国内部分北起黑龙江省黑河市,南至上海,管道全长5111公里,途经黑龙江、内蒙古、天津、江苏、上海在内的9个省、直辖市、自治区。
此次俄乌冲突爆发前,中俄敲定第二条跨境天然气管道的框架合同。2022年2月4日,中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯天然气工业股份公司签署《远东天然气购销协议》,远东天然气管道达产后,俄罗斯每年输往中国的管道天然气将增加100亿立方米。
据《财经》了解,俄罗斯境内的远东天然气管道已基本建设完毕,气源地为萨哈林气田。中国境内的部分则尚未公布具体走向和建设周期,初步确定从中国虎林入境,有可能与中俄东线部分管道路线合并。
中石油集团相关人士对《财经》表示,中俄签署远东线的供气合同与俄乌此轮冲突没有直接关联,相关谈判和准备已持续了多年,有一些合同细节接下来还要继续谈判。其他新增管道天然气的谈判也会继续。
在中俄东线和远东线之外,中俄管道天然气还有两条可能新建的管道。一是被俄方称为“西伯利亚力量-2”的管道,即俄罗斯-蒙古国-中国管道。二是中俄西线管道,从俄西伯利亚到中国新疆。
中国石油大学(北京)俄罗斯中亚研究中心常务副主任刘乾分析称,中俄西线管道从2006年就开始谈判,但至今没有开始建设。俄方后来提出的“西伯利亚力量-2”的管道,试图替代久谈未妥的西线管道。“西伯利亚力量-2”的管道的经济性更佳,但要经过蒙古国,增加了地缘政治的不确定。
俄罗斯和蒙古国已经开始对“西伯利亚力量-2”管道的可行性做前期研究,但与中国方面谈判刚刚开始。根据俄罗斯方面的规划,该管道若最终成行,每年可向中国再增加500亿立方米的管道天然气出口。
刘乾还表示,中俄东线增供的可能性也在谈判,该管道每年380亿立方米的年输气量有可能提高到440亿立方米。这不属于新建管道,只需要增加一些压气站和附属设施。最终能否达成,主要还是看经济价值能否谈妥。
俄乌此轮冲突的持续时间和最终结局尚不清楚。对于未来中俄天然气贸易谈判的前景,马政分析说,三分之一气源依赖俄罗斯的欧盟大概率不会与俄罗斯彻底翻脸,一旦欧盟翻脸,俄罗斯只能向东走,向中国出口更多天然气。中国需要俄罗斯天然气,但商业上不可能做出太大让步,具体情况到时候还得谈。
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