摊开一张全省上半年的固定资产投资数据图,欣欣向荣的态势跃然纸上。
上半年,全省固定资产投资同比增长18.2%,比全国高5.6个百分点,两年平均增速13.2%,比全国高8.8个百分点,投资增速在全国排第6位。
“特别是全省第一产业投资增速继续领跑,同比增长52.8%;第二产业增长12.8%;第三产业增长18.8%。随着‘六稳’、‘六保’、乡村振兴等国家级战略的深入推进,第一、三产业投资增速明显加快,分别比第二产业投资增幅高40个和6个百分点,分别比全省固定资产投资增幅高34.6个和0.6个百分点。”省统计局投资处专家表示,受第一、三产业投资大幅提升影响,我省三次产业投资比例由上年同期的4.7∶36.2∶59.1转变为6.0∶34.6∶59.4。
此外,全省加快传统产业技术改造,工业结构转型持续推进。上半年全省工业投资同比增长13%,比1—5月加快1.6个百分点,占全省固定资产投资比重34.6%,其中,工业技改投资同比增长42.5%,占全省工业投资比重30.3%,比上年同期上升6.3个百分点。全省工业固定资产投资中,非煤产业投资占比为86.7%,比上年同期上升1.6个百分点。
制造业是实体经济的根基和主体,制造业投资对经济增长和促进就业都具有关键性带动作用。从采矿业、制造业以及电力、热力、燃气及水的生产和供应业三大门类看,上半年全省完成投资比例为17.9∶56.3∶25.7,与上年同期相比,采矿业和制造业投资分别上升0.2个和12个百分点,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降12.2个百分点。上半年,全省制造业投资同比增长43.8%,增幅比全省固定资产投资高25.6个百分点,拉动全省固定资产投资增长7个百分点,比上年同期提高2.2个百分点。其中,装备制造业投资同比增长42%;高技术制造业投资同比增长26.9%。制造业行业增长面超八成,31个大类行业中,有26个行业投资同比增长,其中,铁路、船舶、航空航天等制造业增长3.3倍,仪器仪表制造业增长9.4倍。
看趋势:持续恢复,活力不断增强
迎难而上,充分彰显了重点项目对投资的支撑引领作用。2020年,省委、省政府把转型项目建设作为经济工作的重要抓手,充分发挥开发区主战场、主阵地作用,持续掀起项目建设高潮。
今年第三次“三个一批”活动,共签约项目506个,开工项目459个,投产项目265个,涵盖合成生物、电子信息、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业和绿色生态产业。
值得注意的是,全省加快重大交通水利工程进度,“两新一重”建设扎实推进。上半年,全省基础设施投资同比增长24.9%,增速连续5个月保持在20%以上,高于全国17.1个百分点,两年平均增长11.1%(全国为2.4%)。从重点行业看,道路运输业投资增长40.5%,铁路运输业投资增长1.3倍,生态保护和环境治理业投资增长25.5%,基础设施投资持续恢复。
今年以来,随着各项促进民营经济高质量发展政策的落实和营商环境持续改善,市场主体活力增强,民间投资活跃。上半年,全省民间固定资产投资同比增长15.1%,两年平均增长11.9%,高于全国8.1个百分点。从重点行业看,民间投资主要投向房地产、制造业、农林牧渔业三个行业,其中占比41.6%的房地产业民间投资增长10.9%,占比29.5%的制造业民间投资增长39.4%,占比7.0%的农林牧渔业民间投资增长27.2%。
上半年,全省教育投资同比增长28.2%,比全省固定资产投资增速快10个百分点;卫生和社会工作投资同比增长71.1%,比全省固定资产投资增速快52.9个百分点;文化、体育和娱乐业投资同比增长11.5%,比全省固定资产投资增速慢6.7个百分点。
看问题:拉动减弱,市域投资增长不平衡
当前,我省工业投资对推动全省高质量发展和追赶超越具有重要作用。上半年,全省工业固定资产投资完成同比增长13%,比全省固定资产投资增速低5.2个百分点,占全省固定资产投资比重34.6%,比上年同期下降1.6个百分点,对全省固定资产投资增长贡献25.8%,与上年同期相比贡献率下降24.6个百分点,工业投资贡献有所减弱。
上半年,全省新开工项目2293个,比上年同期减少85个,同比下降3.6%。新开工项目计划总投资为2681.8亿元,同比下降8.4%。其中亿元以上新开工项目个数445个,比上年同期减少56个,同比下降11.2%。亿元以上新开工项目计划总投资2213.3亿元,同比下降9.4%。新开工项目建设规模对固定资产投资增长支撑乏力。
全省民间固定资产投资同比增长15.1%,增速较1—5月回落2.1个百分点,比全国民间固定资产投资增速低0.3个百分点,比全省固定资产投资增速低3.1个百分点,占全省固定资产投资比重53.6%,比上年同期下降1.4个百分点,拉动全省固定资产投资增长8.3个百分点(1—5月拉动9.2个百分点),民间投资拉动作用减弱。
全省11市中,长治(16.8%)、太原(15.5%)、晋中(13.8%)、吕梁(12.0%)和朔州(9.9%)5个市投资增速低于全省平均水平;运城(26.7%)、晋城(20.5%)、大同(20.1%)、临汾(19.8%)、忻州(18.8%)、阳泉(18.7%)6个市投资高于全省投资平均水平。投资增速最高的运城市与增速最低朔州市相差16.8个百分点,市域投资增长不平衡。
省统计局专家表示,下一步,各级各部门应更好发挥投资对优化供给结构的关键作用,拓展投资空间,优化投资结构,紧扣“十四五”规划布局,围绕国家重大工程、中央预算内投资等支持重点领域,对接经济发展和民生需要项目,谋划和推进一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的新兴战略性产业重大项目,确保全年投资平稳增长。
以优质增量引领产业转型升级
当前,全省投资增长基本恢复到正常水平,后续应重点谋划符合新发展理念的项目,以优质增量引领产业转型升级。下一步,各级政府应以高质量发展为目标、以新发展理念为导向、以实体经济为根本、以转型升级为重点谋划新项目、大项目、好项目,着力扩大有效投资,持续优化投资结构。
今年以来,全省在建项目持续增加,确保了固定资产投资的较快增长。但是,当前新开工项目同比减少会对固定资产投资持续增长产生减弱作用。对停工半停工的项目、已申报尚未落地、已落地尚未开工的项目,应尽快解决相关问题,力争早开工、多开工。不仅要招商引资,更要注重项目的落地和可持续。应引导企业加大技术改造有效投入,新开工一批带动性强、技术水平高、经济社会效益好的省重大项目,为我省高质量发展增添发展后劲。
此外,民间投资一直以来是我省固定资产投资增长的主导力量。未来我省应进一步调动民间投资积极性,在推进“新基建”投资的同时,进一步放开基建投资领域的市场准入,尤其是为民营企业参与基建投资拓展渠道、消除限制,加大对民营资本投资现代服务业的支持力度,降低其创业门槛与创业成本,提升经济活力。
同时,应结合我省工作实际,进一步拓展融资渠道。要用好传统融资手段,加强与银行和其他金融机构沟通、对接力度,充分利用社会资源,寻找更多融资办法,破解融资难题,保障项目建设,盘活现有资产,与财政形成良好结算体制机制,做好结算工作,助力项目有序推进。
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