试点期间各项贷款累计投放总量不低于4000亿元(人民币，下同);人民银行济南分行对试点县农商行敞口供应再贷款，年额度不少于50亿元，对符合支农支小再贷款条件的全额报销;支农支小贷款利率在国家政策规定上限的基础上再下降20个BP……山东聚焦财政金融深度融合，于近期出台系列“真金白银”措施，引金融“活水”注入乡村振兴实践中，通过支持产业振兴带动乡村全面振兴。
山东各地推进乡村振兴。(资料图) 沙见龙 摄
“乡村振兴是篇大文章，也是个系统工程，其关键是产业振兴，这就要解决‘钱从哪里来的问题’”。6月4日，山东省财政厅副厅长李峰在该省人民政府召开的新闻发布会上，对通过财政金融政策深度融合助力全省乡村振兴的新政策和措施进行解读。前期，山东通过公开竞争答辩确定了诸城等14个试点县，在今年4月中旬制定指导试点工作纲领性文件后，近期又出台18条具体措施，聚焦涉农主体融资难、融资贵等问题，着力破解制约乡村振兴的各项瓶颈。
如何打通财政金融支持乡村振兴的路径、解决涉农产业融资难题，成为上述试点顺利推进的关键。李峰说，山东省财政厅、人民银行济南分行与山东省农信联社首先合作，确定将农商行作为金融机构支持乡村振兴的“排头兵”，发挥该行系统在支持“三农”中的独特优势和突出作用，通过切实有效的工作举措，探索出财政金融融合支持乡村振兴的路径和方法。
山东金融机构支持地方猕猴桃采摘园建设。(资料图) 陈鹏 摄
据李峰介绍，在此次出台的18条措施中，试点县农商行将实行专门的信贷政策，在投放规模、贷款利率、不良容忍度、办贷效率等方面加大政策优惠;在积极推广现有信贷产品基础上，鼓励试点县通过建立风险补偿机制等方式，支持农商行加大创新力度，为涉农主体量身定制乡村振兴专属信贷产品;农商行适当提高试点县涉农贷款不良容忍度，明确申贷服务机构，确保申贷渠道畅通。同时大力推广到村服务、线上申贷、整村授信等模式，打通信贷服务乡村振兴的“最后一公里”。
“解决试点县涉农主体融资难题是此次新措出台的首要任务”。李峰称，14家试点县农商行在2020-2022年试点期间，各项贷款累计投放总量不低于4000亿元，三年增量不低于500亿元。其中，涉农贷款累计投放总量不低于3200亿元，三年增量不低于400亿元，平均每个试点县年增量在10亿元左右，满足涉农主体贷款需求。人民银行济南分行对试点县农商行敞口供应再贷款，每年额度不少于50亿元，对符合支农支小再贷款条件的全额报销。取消试点县农商行办理再贴现票据的贴现利率要求，每年专门设置30亿元再贴现额度支持票据贴现。
图为位于山东省临沂市的朱家林田园综合体。(资料图) 高小愚 摄
对于利用国家再贷款政策的，支农支小贷款利率在国家政策规定上限的基础上再下降20个BP。发挥农业信贷担保增信作用，在目前LPR和财政政策条件下，使用普通贷款的，实际承担利率下降到4%以下;使用再贷款的，实际承担贷款利率下降到3.125%以下;靶向解决银行对涉农主体“惧贷、惜贷”问题，进一步明确涉农贷款尽职免责相关规定;提高不良贷款容忍度，原则上，试点县农商行涉农贷款不良率不高于当地各项贷款不良率3个百分点以内;小微企业贷款不良率不高于农商行各项贷款不良率3个百分点以内。
此外，记者注意到，针对促进乡村振兴，山东不断提高贷款授信效率，农商行将把新增20万元以下小额贷款审批权限下放到乡镇网点，线下业务确保在2-3天内完成审批，线上小额客户贷款“秒批秒贷”。(完)
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