消费品召回既约束生产者,又保护消费者,对于提高产品质量安全、保障消费质量具有重要意义。25日,记者从浙江省市场监管局质量发展处获悉,日前,《浙江省消费品召回管理工作暂行办法》(以下简称《办法》)审议通过,将于6月初公布。据介绍,该《办法》将进一步规范浙江省消费品召回管理工作,强化生产者履行主体责任。
已召回消费品461万件(套)
浙江省在五金、家电、玩具等消费品生产及批发上有着量大面广、产业集中的特点,加之淘宝和义乌两个全国最大的线上、线下市场,浙江召回监管任务艰巨。
市场监管局会在3种情况下开展缺陷调查。中新社发 浙江省市场监管局供图
据统计,2013年以来,浙江省市场监管局质量发展处在浙江省范围内,对儿童床护栏、学生文具、平衡车等近40种涉及民生热点的消费品重点开展召回监管,对可能产生伤害、容易引发火灾、触电等危险的304家企业生产的394批次461万件(套)缺陷消费品实施了召回,取得良好成效。
浙江省市场监管局质量发展处调研员吴晓炯介绍,实践表明,缺陷消费品召回作为市场监管部门加强事中事后监管的重要抓手,在保障质量安全、促进质量提升中发挥着极其重要的作用。
2020年1月1日,国家市场监管总局制定的《消费品召回管理暂行规定》正式实施,进一步完善中国缺陷消费品召回制度体系。
如何立足浙江实际,让《消费品召回管理暂行规定》落实落细?如何让监管的触角伸得更远?据悉,《办法》覆盖省市县三级市场监管部门职责,打破上下级的垂直指挥,更关注横向的沟通协商,助力召回信息的汇集,优化召回监管工作。
“作为暂行办法,我们必须明确各级市场监管部门的职责分工,让消费品召回工作有规可循、有章可依。”吴晓炯说。
《办法》明确了缺陷信息收集、缺陷调查、召回监督等方面工作内容。“消费品召回监管职能进一步下沉,市局的职责更具体、清晰,县局也依法参照执行了部分职责,这将有利于更好地实施工作衔接。”吴晓炯介绍。
产品召回不等于“不合格”
去年,一场“特殊”的约谈会在金华义乌召开,会议的“主角”是儿童玩具水晶泥。这个摸起来像果冻的“网红”玩具,大都含有有毒化学物质硼砂,对人体健康具有一定危害性。
2019年9月25日,浙江省市场监管局质量发展处联合浙江省质科院、浙江金华和义乌市场监管局在义乌召开水晶泥产品缺陷技术约谈会,近40家水晶泥生产企业及义乌玩具行业协会负责人参加会议。
这也是浙江省市场监管部门第一次省、市、县三级联合组织召开的技术约谈会。
约谈会上,相关技术专家为企业分析缺陷风险,提供整改技术建议,督促相关水晶泥生产企业积极履行主体责任,主动开展缺陷产品召回,切实消除安全隐患,保护消费者身心健康和合法权益。会议还建议行业协会牵头制定产品团体标准,规范发展,全面提升义乌胶泥类玩具产业质量水平。
这和不少企业的预期截然相反。“原来我们对水晶泥产品标准和国家相关政策都不太了解,以为要对我们进行处罚或者直接禁止生产了,没想到专家提供了很多实用的建议。他们不是来罚我们,而是来帮我们的。”博科彩泥技术研发有限公司负责人说。
技术约谈会结束以后,22家参会企业立即行动起来,确定要召回15万盒相关产品,同时决定在符合最新标准要求的产品开发出来之前暂停相关产品销售。
浙江省市场监管局相关负责人说,产品召回并不是产品“不合格”的信号,实际上,通过消费召回制度,能够有效提升企业在生产过程当中的质量管理水平,增加企业的责任心,促进企业优胜劣汰,是一个倒逼企业升级的过程。当前,不少产品有着更大的信息技术含量,召回制度将更好地帮助企业完善产品。
“下一步,浙江省市场监管局质量发展处将在浙江省范围内,对市场监管工作人员及企业负责人进行《办法》的培训、宣贯,增强企业自查的意识,做好召回产品事中、事后监管,为企业提供更为有效、更为精准的帮扶,联动优化消费品市场环境。”吴晓炯表示。
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