清镇市红枫湖景区。 张天林 摄
记者21日从贵州省发展改革委获悉,贵州省发展改革委日前会同贵州省水利厅出台《关于加强农村供水价格管理的通知》,指导各地科学、规范监管农村供水价格,切实维护农民权益,促进农村供水可持续发展,助推按时高质量打赢脱贫攻坚战,推动乡村振兴。
《通知》突出农村供水的公共产品属性,以统筹好保护农民利益和促进农村供水可持续发展为政策目标,就完善价格机制、明晰定价规则、规范定价程序、监督价格行为作出了系统性规定。一是实行水价分类管理。根据各地农村供水工程运行方式和管护机制的不同,区分城乡一体化、农村集中式、农村分散式供水,农村供水价格分类实行政府定价或市场调节价。二是严格控制价格水平。充分考虑农村经济社会发展水平和农民承受能力,旗帜鲜明提出农村供水价格原则上不得高于当地城镇供水价格,现行价格偏高的,要合理降低,切实兜牢民生底线;强调农村居民生活用水价格实行成本水价,承受能力较弱的地方实行运行维护水价。三是强化供水成本约束。对政府补助或社会无偿投入、过度超前投资、评估增值等不得计入定价成本的情形逐项予以细化明确,杜绝纳入不合理成本。四是合理选择计价方式。在尊重农民意愿的基础上,因地制宜选择单一制或两部制计价方式,并对两部制水价的适用范围进行了严格界定、细化了基本水价和计量水价的补偿范围和水费计收方式,总体上不增加农民用水支出。五是创新激励约束机制。推进自来水普及率、供水保证率、水质达标率、管网漏损率等指标与收益率相挂钩,推动农村供水服务质量提升。六是加强价格行为监督。进一步规范政府定价程序,农村供水价格实行公示制度,强化经营者信息报送和公开义务,严禁擅自提高水价、变相提价、搭车收费等价格违法行为。
同时,《通知》明确,贵州各地要按照国家有关规定健全财政补贴机制、建立维修养护基金,认真落实财税、用地、用电等优惠政策,推动降低农村供水运营成本。
据贵州省发展改革委有关负责人介绍,该文件是贵州省加强农村供水价格监管,切实保障和改善民生的重要举措,是助力脱贫攻坚农业农村价格支持政策23条在农村供水领域的延伸和细化。随着政策的加快落地落实,个别农村地区偏高的水价将有所降低,有利于增强民众的满意度和获得感。随着价格杠杆利益调节和激励约束作用的发挥,将促进贵州省农村供水的健康、规范、有序发展。(完)
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