19日,工信部在官网发布2019年中国软件和信息技术服务业综合发展指数报告。报告提到,随着5G商用落地,区块链、人工智能等前沿技术与传统产业融合加速,以及政策支持力度加大,将促进更多综合性新应用的演变,赋予软件业发展更多动能,也为软件业带来更广阔的市场空间。
资料图:第二届中国国际进口博览会开幕前夕,工作人员在为与5G技术相关的展品做最后的调试。汤彦俊 摄
报告称,我国软件和信息技术服务业(以下简称软件业)总体保持良好发展态势,高质量发展成效初显,2019年全国软件业综合发展指数(以下简称综合发展指数)为128.9,比上年上升8.6个分值,高出近四年平均上升幅度1.4个分值。
报告指出,世界经济发展的不确定性增加,国内经济下行压力仍然存在,软件业自身发展面临一些迫切需要解决的突出问题:一是核心关键技术缺乏,操作系统等技术长期受制于人,工业基础软件和工业设计软件几乎被国外产品垄断,基础创新提升指数近年来有所下滑;二是缺乏有国际竞争力的龙头企业,国际市场占有率较低,随着中美贸易摩擦持续,进一步阻碍了我国软件企业的国际化发展步伐,国际化指数降幅扩大;三是人才结构性短缺问题突出,高端型人才、专业复合型人才紧缺。
针对上述问题,报告提出,要始终坚持以新发展理念指导产业发展,以深化供给侧结构性改革提升产业竞争力,抓重点、补短板、强弱项,着力增强产业基础能力和产业链建设水平,持续从以下方面推动软件业高质量发展:
一是坚持创新驱动发展,加快关键核心技术突破。扎实推动软件业的重大工程和行动计划落地,鼓励软件企业加大在基础软件、工业软件等关键核心技术研发投入力度,大力支持企业参与国际标准的制定,尽快破解我国关键核心技术贸易壁垒,解决软件业发展对外依存度过高的问题。
二是推动产业国际合作,提高国际化水平。抓住“一带一路”倡议机遇,尤其是数字丝绸之路建设机遇,充分发挥行业协会、学会的桥梁纽带作用,进一步加强与国际组织、标准机构和跨国企业之间在软件业技术、标准、人才等方面的高质量合作,培育一批创新能力突出、国际化水平较高的龙头企业,提高我国软件业国际化水平。
三是精准对接产业需求,完善人才培养机制。精准对接我国软件业发展人才需求,加强高等院校、科研院所和软件企业产学研用对接与合作,加大对高端软件人才、融合型软件人才、工业互联网平台架构师等的培养,促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接,突破产业发展高端型人才、专业复合型人才紧缺的瓶颈。
四是完善相关法律法规,加大知识产权保护力度。加快对数据安全标准、数据使用权、所有权的立法,消除企业对上云和大数据服务安全的顾虑。健全软件业知识产权保护相关的法律法规,加强软件业知识产权保护政策和措施的执行力度,为软件企业营造更好的发展环境。
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