作为老工商业城市,天津是如何完成国企混改这道必答题的?连根拔,一级集团公司层面,除涉及国家安全领域外,竞争类国有企业全部进行混改;定政策,成立深化国企改革工作领导小组,合力推进混改;守底线,确保国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展。
截至目前,完成混改的13家天津市管企业,涉及资产4984亿元,涉及职工78730人,为天津传统产业赋予新动能,注入更多发展活力。
迈向高质量发展,国企混改是天津的一道必答题。
截至目前,这道题的成绩是——13家市管企业完成混改,涉及资产4984亿元,涉及职工78730人,共引入社会资本447.50亿元,带动二级及以下混改企业480余户。无论是数量还是规模,天津国企混改均走在全国前列。曾经不被看好的混改企业,各自觅得梧桐树,飞上枝头喜“出嫁”。
“其间波折、困难、障碍不一而足,但办法总比困难多。”天津市国资委党委书记、主任彭三说。
不回避、不搁置,“硬骨头”照样啃
作为老工商业城市的天津,历经数次改革改制,目前改革遇到的都是“硬骨头”和“烫山芋”,面临国企改革相对滞后、企业国有资本功能得不到充分发挥、风险难以有效分散等难题。
国务院国资委专家指出,天津国企规模虽不及央企,但情况复杂程度超过央企:行业分布跨度大,涉及工业、商贸、投资等领域的50个行业。市属国企普遍处于充分竞争领域,同质化竞争激烈,总体资本实力不强,存在“小马拉大车”现象。大中型国有企业中,石化、冶金等传统行业企业较多,布局结构偏“重”偏“旧”,部分企业处于产业链低端,竞争力弱,亟须通过发展混合所有制经济,提升资本实力,释放体制机制活力。
没有退路,便努力向前。不回避、不搁置,“硬骨头”照样要啃下去。
“此次混改的首要目标,是改革企业体制机制,解决制度动力和体制机制动能问题。”彭三说,在选人用人上,打破“甘蔗两头甜”,企业领导人员不再比照行政级别,政企分轨,不再双轨运行,推行职业经理人和市场化选聘经营管理者制度,加快完成向真正企业家的转换。在激励机制上,打破“平均分配”,推进薪酬制度改革,对组织任命和管理的企业负责人实行限薪,职业经理人与市场接轨,对市场化选聘的经营管理者实行上限调控,薪酬水平与考核挂钩。
出思路、定政策,一级集团全混改
怎么改?会不会造成国有资产流失?职工能否得到妥善安置?
连根拔!由原来仅在二级及以下企业混改,提升到一级集团公司层面,除涉及国家安全领域外,竞争类国有企业全部进行混改。“这是天津国企混改的显著特点。”彭三说。
为了啃下“硬骨头”,天津成立由分管市长为组长、19个相关委办局为成员的深化国企改革工作领导小组,合力推进混改。同时出台《天津市支持国有企业混合所有制改革相关政策(暂行)》,其中涉及房产土地整合、税务筹划等方面15条支持政策,解决审计评估中提出的问题4022条。
开门搞混改,还要守住三条底线——国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展。
“资产清查、财务审计、资产评估是混改的核心环节,也是科学反映混改企业有形无形资产真实价值的重要依据。”彭三说,天津市国资委加强全过程管理:源头公开选聘信誉好、实力强的审计、评估等机构;事中审核,组织平台公司从国务院国资委专家库中选聘评估、审计、土地等方面专家,集中封闭审核评估报告;事后审计,天津市审计局对市管企业决策程序合规性、资产真实性以及职工权益的保障进行全程专项审计,并对评估报告进行审计抽查。
解决了核心问题,职工安置也事关混改能否顺利推进。对混改企业的现有职工,原则上“人随资产走”,由混改后企业接收留用,劳动合同继续履行。职工安置方案与企业混改方案同步制定,并提前对安置方案进行社会稳定风险评估,做好风险隐患排查化解和应对预案。天津市还独创了混改企业设立职工安置风险保障基金,用于混改后职工解除或终止劳动合同的经济补偿,切实维护职工的合法权益。
“混改终于成了,单位激励一线创效的力度更大了。我们现在都铆足了劲儿干,对未来充满信心。”天津一商集团友谊商厦化妆品组员工张倩说。今年11月,辽宁方大集团以22.69亿元受让天津一商集团的全部股权。“混改伊始,我们就将方案向全体员工公开,51家企业召开了6轮职代会,向员工交底:不论引进的战略投资者是谁,员工工资、福利不变,未来干到给到,多劳多得。”一商集团党委副书记胡宁介绍。
促改革、显成效,未来发展可期
效果怎么样?
“一年多来,天津建材集团与北京金隅集团全面融合对接,形势明显好转。”作为首家完成混改的天津市属国企,天津建材集团董事胡景山介绍,转让55%股权引入金隅集团后,天津建材集团实现营业收入同比增长52.5%。金隅集团为天津建材集团提供28.83亿元资金支持,用于解决历史遗留问题及后期发展。
“了解总体效果仍需时间,但完成混改一年左右的几家集团效果已经显现。”彭三说。
更为关键的是,以“混”促“改”,企业内部机制发生了根本性变化。
“我分两期缴纳了140万元,有一部分是贷款。凑这笔钱挺不容易的,但是我对企业未来有信心。”梁国胜是天津建工集团山东区域公司副总经理。按照战略投资方要求,人员管理级别越高,持股比例就越大,需要自己出的钱就越多,通过这种方式完成利益绑定,激励员工与企业形成命运共同体。“混改的第二天,我去山东谈新项目,以前一周才能完成的工作,现在恨不得一天就干好。”天津建工集团去年8月转让65%股权引入战略投资方,截至今年9月底,集团营业收入达125.6亿元,同比增长198.5%。今年上半年,集团净利润是去年同期的8倍,资产负债率同比下降3.2个百分点。
混改后企业更注重研发投入和科技人才培养,通过加大尖端人才引进和培养力度、创新平台建设等多种方式,增强企业发展后劲。天津药研院让渡65%股权引入招商局集团,资产负债率从67%下降到29.5%,科研投入同比增长21%。天津建材集团引进一批管理和技术人才,并以研究院、博士后工作站为依托,培养新产品研发人才,不断优化提升产业链,为企业发展提供了强大的智力支撑。
“天津工业门类齐全,制造业基础雄厚。经过混改重整产业结构,夯实制造业基础,未来可期。”彭三信心十足,混改不仅能解决老问题,更为传统产业赋予新动能,实现新旧动能转化,注入发展活力。
扬子晚报网6月14日讯(通讯员张爱国记者梅建明)6月12日上午,事故当事
注意!今日暴雨来袭未来三天福建以阴雨天气为主雨水上线,暂享清凉最新
流量时代,企业争相发力线上,变着花样引流不足为奇。即便是老牌企业如
爱范儿早报导读披头士最后一曲,AI协助完成ChatGPT推送重要更新多地高
提到工具,你想到的是什么?办公场景中的扫描、传输、会议等工具,还是
上海市科学技术委员会近日印发《上海市“元宇宙”关键技术攻关行动方案
本场赛后,巴特勒和洛瑞出席了新闻发布会。记者向巴特勒提问:在控
作战室内,编队指挥员密切关注战场态势,指挥各舰迅速组成对空防御队
相信大家对商务标书包括哪些内容,五羊本田哪些是独立标?的问题都很疑
华夏时报记者付乐冉学东北京报道近日,《华夏时报》记者发现,微信支付
同花顺数据显示,2023年6月13日,浙富控股获外资卖出67 14万股,占流通
鄂军赢得开门红,13支三人女篮青年军鏖战江城---6月13日上午,“汉水杯
我从______大学光纤专业毕业后,于8月开始在县通信分公司工作。我从事
北京遇上西雅图演员表,京遇上西雅图演员表的基本详情介绍很多人还不知
两年后,我才知道为什么赵丽颖的婚姻如此仓促,拖了这么久。2018年5月
安徽安庆市正式成立“老年助餐慈善基
记者日前从安庆市民政局获悉,该市慈善会近日设立老年助餐慈善基金,共同守护老年人舌尖上的幸福。该基金专项用于资助城乡社区老年食堂、社
安徽淮北积极落实2022年电网防汛度汛
近日,国网淮北供电公司工作人员来到110千伏中泰变电站开展防汛隐患排查。该公司积极落实2022年防汛度汛措施,提前细化应急预案,推进极端
安徽全椒县完善拓展人力信息资源助企
今年以来,全椒县不断完善拓展人力资源信息库、劳务对接信息库、企业用工需求信息库三库信息资源,已摸排400多家次企业缺工岗位信息1 2万个
宿州市埇桥区柔性引进博士推进乡村振
宿州市埇桥区实施博士汇工程,柔性引进29名博士担任副乡镇长或园区副主任,他们将为加快产业发展、推进乡村振兴强化智力支持。目前,博士专
安徽印发出台全面实施零基预算改革方
为进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益,省政府印发《安徽省全面实施零基预算改革方案》,明确从编制2023年预算起,在全省范围内全面
5月份安徽居民消费价格同比上涨2.3%
近日,国家统计局安徽调查总队发布了我省5月份居民消费价格统计数据。统计显示,我省居民消费价格同比上涨2 3%,同比涨幅比上月回落0 4个百分
安徽多种方式引导群众防范非法集资风
合肥地铁1号线、3号线上滚动播放防范非法集资宣传视频,淮南市发布《致老年群众的一封信》……6月份是一年一度防范和处置非法集资宣传月,今
铁路部门持续加大长三角地区运力投放
记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉,随着上海疫情防控形势持续向好,为进一步适应旅客出行需要,助力复工复产,铁路部门自6月10日起持续加
安徽六安持续精准施策全力促进工业发
六安市与蔚来汽车签署合作协议,共建智能电动汽车零部件配套产业园区。该园区一期计划2023年上半年投产,建成后将具备年产30万吨铝压铸产能,
安徽淮北全力维护外卖送餐员合法权益
为切实防范化解新业态领域重大风险隐患,强化外卖送餐员权益保障工作,淮北市市场监管局充分发挥职能作用,全力维护外卖送餐员合法权益。淮北
湖南涟源开展专项行动一对一为企业纾
位于涟源市的湖南三合美新材料科技有限公司,两条生产线满负荷运行,生产聚氨酯和岩棉复合板。因产品升级与产能扩充,急需新增两条生产线,
湖南蓝山县进村入户排查整治自建房安
老叔,这栋房屋墙体有开裂痕迹,要维修加固,安全重要!5月20日,蓝山县塔峰镇果木村,党员干部上门开展农村自建房安全隐患排查整治。连日来
一季度湖南万元产值综合能耗同比下降
近日,湖南省工业通信业节能监察中心发布一季度全省六大高耗能行业能源消耗统计监测报告。据该报告,一季度全省146家主要高耗能企业的万元
济南起步区一年来累计签约优质项目11
万里黄河第一隧济南黄河济泺路隧道建成通车,占地4000余亩的新能源乘用车零部件产业园加快施工……记者21日采访获悉,建设实施方案获批复一
山东发布通知启动传统民居保护利用试
省住房城乡建设厅、省财政厅近日联合印发《关于做好传统民居保护利用试点工作的通知》,在全省部署开展传统民居保护利用试点工作。此次试点