今年以来,宿迁市全面贯彻落实“四化同步”集成改革示范区建设要求,采取改革创新、政策领航、典型示范等有力举措,促进村集体经济快速发展,取得了良好成效。前三季度,全市1292个涉农村居集体经营性收入6.03亿元,总量较去年同期增幅6.9%,村均46.57万元。
开展公共空间治理。2019年以来,该市全域发动,大力推进公共空间治理,通过上下联动、全员发动等多层次齐抓共管,突出抓好“破、改、立”三个关键环节,村集体经济资源实现较大跃升,通过公共空间治理,全市村均增收21万元。同时推行“一图一册、一证一表”制度,建立资源资产动态登记管理制度,落实“六必须一公开”机制。
稳固扶贫开发成果。该市不断完善扶贫资金资产管理制度,推动县乡两级统筹使用扶贫资金形成的经营性资产按照“能确尽确”原则权属确权到村,收益量化到村,稳固扶贫开发成果。全市已确权到位的经营性扶贫资产20亿元,村均达154.8万元。
开展村企联建。该市充分挖掘集体资源和优势产业潜力,通过“一对一”“一对多”“多对一”和“多对多”等方式,带动联建村居深度参与农产品加工业、商贸流通业、乡村旅游业,合理分享乡村产业增值收益。全市村企联建率达90.4%,累计联建项目958个。
规范资产管理。该市严格落实集体经济组织资产管理责任,已建立会计委托代理中心98个,村居覆盖率100%。每年定期组织三资业务管理培训班,2021年培训人次180人。建立健全集体经济公开公示制度,全面加强集体“三资”清理、登记和管理,构建资金积累与滚动发展良性循环机制。用好“互联网+监督”载体,优化“三资”管理信息化平台模块,提高集体“三资”监管精准度和针对性。加强村集体资产、资源交易管理,严格按照“应进必进”要求,推动集体经济组织的各类产权出让、发包、租赁等行为,全部进入农村产权流转交易市场交易。
整合资源利用。该市将闲置校舍以“零租金”形式交由村集体单独经营或与其他市场主体合作经营。乡镇所属的农场、林场、渔场等可按规定委托村集体运营。通过“三社共建”协同发展,提高村集体统筹发展能力,促进乡村资源集约使用。
拓展发展路径。该市紧密结合乡村产业发展、乡村建设行动的推进实施,广泛开辟集体经济增收路径,推动村集体经济多元化发展。
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