一、建设制度文化，提升制度力

　　制度文化以完善的制度为基础、制度的有效执行为过程、执行效果的客观评价评为控制，将传统制度层面的强制性上升为制度文化层面的自觉性，在公司系统全体员工中形成主动认同制度、严格遵守制度、自觉执行制度的工作方式和行为习惯。制度的强制性、约束性与制度文化的自觉性、激励性紧密结合，形成全面持续发挥作用的文化场和制度力。企业管理是对企业人、事、物等各种资源的有效整合和优化配置，文化场和制度力在整合资源、优化配置的过程中分别发挥营造环境、刚性支撑的重要作用。大力加强制度文化建设，重点要在坚持制度管理硬规范、硬约束的同时，融入团队建设、时间管理、有效沟通等全新的管理理念，推进制度的刚性与文化的柔性的有机结合。

　　一要“立规矩：构建公司员工行为规则的统一性”。公司的各项工作制度是人人必须遵守、事事必须执行的准则。但在企业实际运行状况中普遍存在“显规则”和“潜规则”，显规则主要通过规章制度直接体现出来，潜规则主要通过文化传统间接体现出来。要站在建设制度文化的层面，完整建立公司运行规则体系，在充分考虑显规则硬约束、刚性作用的同时，高度重视潜规则的软约束和柔性作用，促使显规则与潜规则体现相同价值导向，克服长期以来存在的理想文化与现实文化的差距问题，实现理想文化与现实文化一体两面、互为补充，把公司工作运行中的显规则变为员工行为习惯中的潜规则。二要“成方圆：完善公司制度文化”。依规矩，成方圆。要认真研究完善制度、执行制度、监控制度等制度文化建设的内容、手段和方法，逐步形成完整系统的制度文化建设链条，环环相扣，步步深入，重点解决制度建设中激励与约束不对称的问题，解决制度与上级的要求和员工自身需求协调的问题，解决制度建设与文化理念的完整对接问题，坚决避免制度与文化脱节，实现事事有人抓落实。三要“成习惯：培养卓越工作方式”。从根本上说，企业的制度来源于工作实践，又反过来指导工作实践，制度相对于企业管理实践，具有相对的滞后性，制度的滞后性造成制度管理的覆盖不周、控制不力，公司倡导建设制度文化、诚实文化、后果文化，以企业文化和价值观为导向的卓越工作方式的培养与养成能够有效弥补制度缺失带来的管理缺陷。通过深入推进三个文化建设，在塑造行为、养成习惯上多下功夫、多花力气。公司要运用多种方式、通过多种渠道规范企业和员工行为，员工要加强自我修养，塑造品格，提升品位。

　　二、建设诚实文化，提升诚信力

　　诚实文化是以组织的诚实和个人的诚实、思想的诚实和行为的诚实为主要内容的道德承诺和道德实践。加强诚实文化建设，目的在于提高公司整体的诚信力。公司整体诚信力的提升，有赖于全体员工诚信力的提高。诚信力的提升是在他律环境中的个体自律，要将诚实的道德承诺和道德实践扩展到每一个员工、每一项工作，营造内诚外信、内和外合的心理契约，内诚于心，外信于人。

　　一要诚实承诺。公司对诚实文化建设已经开展了大量卓有成效的工作，在部分单位推行了“员工诚信档案”，重要岗位推行“廉洁从业承诺”，在电网建设中推行的承担任务诚信备案制度，在设备招标过程中建立和承包商、供应商的诚信备案体系，广泛开展诚实承诺。要根据岗位职责、岗位要求、岗位禁区，就履职态度、履职能力、履职效果提出诚实承诺。

　　三要杜绝违诺。有诺必践，要建立激励机制和惩戒机制，特别是建立失信者退出机制，确保承诺兑现，对失信者亮红牌，让其得不偿失。

　　三、建设后果文化，提升执行力

　　建设后果文化是将对制度的执行态度、执行能力、执行效果进行过程监控和效果考评，先进的给予奖励，落后的给予惩戒，构建人人肩上有责、事事有人负责的文化环境。

　　一要实现预控。规则在上，制度在前，要通过完善制度和宣讲制度，熟悉规章制度内容细则，把握规章制度精神实质，明确岗位规范是什么、岗位职责是什么、岗位权限是什么、岗位禁区是什么，遵守岗位规范，履行岗位职责，在岗位权限内开展工作、行使职权，杜绝触犯岗位禁区，做明白人，做明白事。二要实现可控。制定制度、执行制度要充分考虑制度执行的控制办法和管理细则，完善制度执行情况的检查考核办法，确保制度始终可控。三要实施在控。对制度执行情况进行同步监控，发现问题及时弥补，发现偏差及时纠正，执行乏力及时加强，执行缺位及时补位，确保制度执行始终在控。