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以先进制造业集群 打造区域发展引擎
发布时间：2022-12-21 09:09:25 文章来源：中国经济时报
以先进制造业集群打造区域发展引擎

本报记者 童彤


(资料图片)

工信部消息显示，截至目前，我国重点培育的国家级先进制造业集群增至45个，成为引领区域经济发展的重要引擎。

近日，伴随武汉市光电子信息集群等20个集群在工信部第三轮先进制造业集群决赛中胜出，让重点培育的国家级先进制造业集群扩围至45个。

从分布看，45个国家级集群涉及19个省（自治区、直辖市）、3个计划单列市，其中东部地区30个、中部地区8个、西部地区5个、东北地区2个，京津冀、长三角、珠三角、成渝4个重点区域集群数量达30个，占到集群总数的三分之二。

大力发展先进制造业，是我国制造业转型升级的重要途径，且一直被赋予“推动我国参与国际竞争先导力量”的定位。为此，在投资方面，先进制造业投资增长也表现出高于传统投资的态势。

国家统计局数据显示，2021年，高技术产业投资增长17.1%，快于全部投资12.2个百分点。其中，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长22.2%、7.9%。今年1—11月份，高技术产业投资增长19.9%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.0%、13.2%。

“先进制造业是制造业的发展方向，也是全国各地积极开展和布局，打造产业发展引擎的重要领域。”北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩在接受中国经济时报记者采访时表示，尤其是通过打造产业集群，形成规模效应，在带动高技术产业投资增长的同时，更能通过高技术产业涉及的相关产业领域，迸发新的发展动力，创造更大的经济价值，助力稳增长形成引擎效应。

值得一提的是，45个国家级集群覆盖了制造强国建设的重点领域，其中，制造业集群包括新一代信息技术领域13个、高端装备领域13个、新材料领域7个、生物医药及高端医疗器械领域5个、消费品领域4个、新能源及智能网联汽车领域3个。

作为推动制造业高质量发展的重要有形载体，45个国家级先进制造业集群背后的经济效益不容小觑。统计显示，45个国家级集群2021年主导产业产值已达19万亿元，其中，布局建设了18家国家制造业创新中心，占全部国家级创新中心数量的70%，拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新“小巨人”企业。

汪浩认为，这些先进制造业企业在我国产业结构转型升级过程中发挥的引领和带动作用巨大，也会进一步带动经济全面复苏实现稳增长。

“相信未来制造业投资尤其是以新技术、新基建为代表的先进制造业投资增速仍会维持稳定向好态势。”汪浩说，在鼓励先进制造业投资的政策环境下，先进制造业集群式发展也将逐步从现有的规模和分布继续扩大，形成覆盖更广、规模各异、带动经济持续向好发展的态势。

根据工信部有关负责人介绍，下一步，将紧紧围绕集群培育目标任务，在总结经验的基础上，创新思路举措，形成政策合力，加快构建省级—国家级—世界级集群梯次培育发展体系，完善央地联动、部门协同的工作机制，完善产业、创新、财政、金融、区域和公共服务等集群政策支持体系，促进集群交流与合作，推动集群工作不断迈上新台阶。

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