成都发布“十四五”数字经济发展规划
目标
到2025年
高水平建成
国家数字经济创新发展试验区
新一代人工智能创新发展试验区
国家人工智能创新应用先导区
到2035年
全面建成
具有国际竞争力的数字经济新高地
路线
“6+7+6”协同发展产业体系
做强
数字产业标识性
大力攻坚集成电路、新型显示、智能终端等6大数字经济核心产业
凸显
数字产业融合性
突出发展无人机、智能网联汽车、数字文创等7大数字新兴优势产业
把握
数字产业未来感
前瞻布局量子科技、6G通信、隐私计算等6大数字经济未来赛道
信息社会,数据价值日渐突显,越来越多城市加入“数字经济”这条新赛道的竞逐中。4月14日,记者从成都市发展改革委获悉,《成都市“十四五”数字经济发展规划》(下称《规划》)已于近日发布。成都将从超大特大城市数字化转型的现实需求出发,全面推动数字经济与实体经济深度融合发展,加快构建核心产业引领、新兴产业成势、未来赛道启航的数字经济产业发展体系。
为什么出台?
补齐短板 抢抓发展机遇
2019年,国家发展改革委、中央网信办将四川省纳入国家数字经济创新发展试验区布局,而成都成为四川的核心区域。
“十三五”时期,成都大力推进数字产业化、产业数字化,加速形成数字产业集群,已形成集成电路、新型显示、高端软件等具有全国影响力的特色优势行业。目前,成都市软件和信息服务集群已入选全国先进制造业集群。
成都市发展改革委相关负责人介绍,数字经济在成都蓬勃发展的同时,也面临着一些亟待解决的问题。“如成都数据资源丰富,但数据价值化程度较低,数据要素交易平台缺乏,要素市场化配置机制亟需优化完善。”
《规划》的出台,就是要补齐短板、解决问题。该负责人举例,“针对交易平台缺乏问题,‘十四五’期间,成都将建设四川数字资产交易中心,规范开展数据要素市场流通中介服务。”
目标怎么定?
“定性+定量”锁定五年发展目标
“十四五”期间,成都数字经济将完成什么目标?
《规划》显示,目标体系为“定性目标+定量目标”相结合。
其中,定性目标为:到2025年,高水平建成国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区,智慧蓉城、数字经济整体发展水平保持全国第一方阵前列。到2035年,全面建成具有国际竞争力的数字经济新高地。
定量指标围绕“数字技术创新、数据要素流通、数字基础设施、数字产业发展、数字应用水平”5个方面制定,包括每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济领域国家级创新平台、数字经济核心产业R&D经费投入年均增速、公共数据资源共享交换量、5G基站数量、数字经济核心产业增加值占GDP比重等24项指标。例如,到2025年,成都数字经济领域国家级创新平台增加到60个;5G基站数量将增加到9万座;数字经济核心产业增加值占GDP比重达到14%左右。
具体怎么干?
构建“6+7+6”协同发展产业体系
《规划》提出,“十四五”期间,成都将推动数字经济“6个核心产业+7个新兴优势产业+6个未来赛道”协同发展。
展开看,成都将以重点产业链为工作主线,聚焦做强数字产业标识性,大力攻坚集成电路、新型显示、智能终端等6大数字经济核心产业,聚焦凸显数字产业融合性,突出发展无人机、智能网联汽车、数字文创等7大数字新兴优势产业,聚焦把握数字产业未来感,前瞻布局量子科技、6G通信、隐私计算等6大数字经济未来赛道,打造核心产业、新兴优势产业与未来赛道协同发展的新型数字经济产业体系,全力塑造成都数字经济核心竞争力。
该产业体系构架反映出成都发展数字经济的一条原则:适度超前。
成都市发展改革委相关负责人介绍,在未来技术突破赛道方面,成都将着眼于支撑集成电路高质量发展,发挥相关领域科研机构比较优势,聚力突破光刻设备;着眼于抢占人工智能发展新机遇,瞄准元宇宙、类脑智能等前沿发展趋势,聚力突破XR扩展现实和脑科学;着眼于满足信息流、数据流高效安全交互流通,聚力突破6G通信和隐私计算。
如何布局?
各区(市)县承担不同发展任务
一套成熟的产业体系,需要一个合理的区域布局。
根据《规划》,成都各区(市)县,将承担起不同的发展任务。
围绕做优做强中心城区,青羊区、武侯区等地加速传统产业数字化升级,做大做强数字文创、电子商务、金融科技等产业,打造一批数字生活场景,以数字场景应用助力城市有机更新;双流区、龙泉驿区等地加快建设智慧物流、智慧交通、智慧能源等数字基础设施,发展新型显示、智能网联汽车、数字医药健康等产业,大力推广数字新技术、智能制造新模式,提升数字经济开放度。
围绕做优做强城市新区,四川天府新区、成都高新区将积极布局数字经济未来赛道,率先探索数据要素流通新路径;成都东部新区以天府国际机场为牵引适度超前布局新一代通信网络、智能感知、智慧交通、智慧能源等数字基础设施,打造数字“孪生”的未来社区、智慧园区,突显城市建设数字化引领作用。
围绕做优做强郊区新城,崇州市、邛崃市、金堂县等深入挖掘区域比较优势,以数字场景应用激发城乡产业、市场融合发展活力,建设数字乡村,发展数字农业,积极探索数字技术与新型城镇化融合发展的创新路径。
宁蕖 记者 蒋君芳
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