今年以来,秦皇岛市把重点项目建设作为经济工作的重中之重,坚持一切围着项目转、一切为了项目干,强力推进投资和项目建设提质提效,确保一季度项目建设实现首季“开门红”,为一流国际旅游城市建设提供强有力的项目支撑。
强化目标引领,做大总量规模。秦皇岛市深入实施“三统筹三扩大四创建”活动,实施固定资产投资倍增计划和重点项目建设提质提效行动,全力以赴抓投资上项目促发展。2022年,全市固定资产投资计划增长12%以上,计划实施总投资5000万元以上项目1150项。实施省市重点建设项目257项,总投资1354.8亿元,年计划投资374亿元,较2021年增长20.4%,重点项目完成投资占全市固定资产投资比重力争达到55%以上。安排市重点前期项目195项,同比增长24%,总投资1265亿元,同比增长30%;谋划储备项目滚动保持在1600项以上。
记者师源摄
创新保障机制,提升服务水平。突出问题导向、目标导向、实用导向,开展管理模式创新,通过工作目标化、目标项目化、项目责任化、履责考核排名化,构建项目“四化”管理推进机制,将投资和项目建设工作责任落实到单位、到领导、到个人、到内容、到时间节点,强化工作督导,形成多方协调配合、全程督导督查的责任联动体系。组织开展“手续跑办季”活动,利用一季度剩余时间,将计划开工项目和春季集中开工项目前期手续全部办理完成,为省市重点项目开工提供服务保障,确保一季度新开工项目开工率达到65%以上。加强组织协调,强化部门协作,成立各级重点项目管理机构,确保有人抓、有人管,凝聚项目建设强大合力。定期开展督导检查,及时发现问题,跟踪督促整改,破解项目制约难题,调动各级部门抓项目的积极性和主动性。
加强要素支撑,确保加快推进。秦皇岛市发改委作为项目推进“主力军”,积极协调相关部门,为省、市重点项目建设提供要素保障。以“两新一重”为重点,策划和储备一批重点项目争取上级支持,尽最大努力争取中央预算内资金、省级专项资金,以及政府专项债券支持。市各相关部门全力服务项目融资,实施银企对接工程,建立金融服务实体经济的常态化对接机制,每季度组织召开银企对接会,为金融机构和企业项目之间搭建信息互通和精准服务的高效平台。另外,完善企业挂牌上市奖励政策,建立多层次拟挂牌上市重点企业后备资源库,支持鼓励更多企业上市融资,提高直接融资比例。加强用地保障,建立重点项目用地台账。精准环保管控,符合条件的重点项目全部纳入生态环境监管正面清单管理,避免“一刀切”,支持项目全天候施工。畅通融资渠道,在一季度组织开展政银企保信融资对接洽谈活动,引导金融机构优先支持重点项目,解决好项目融资难问题。建立要素问题保障清单,开展春季集中开工项目和省市重点项目问题大协调活动,力促项目早开工、早竣工、早投产。
完善机制建设,力促提质提效。秦皇岛市创新项目管理模式,坚持高位推进,实行市领导包联重点项目机制,围绕省市重点项目、市本级投资项目、重点招商项目和投资5000万元以上项目,带头抓推进、抓督办、抓竣工,为重点项目建设保驾护航。建立服务企业直通车长效机制,领导干部包联重点企业,集中研究解决困扰企业发展和项目建设中的重点难点问题,实现企业问题和诉求收集、办理、反馈、督办、评价全过程管理,为项目建设排忧解难。加强项目谋划包装,提高谋划储备项目和前期项目转化率。加强通报考核,研究建立健全完善投资和项目建设考核、预警机制,建立周总结、旬调度、月通报、季考核制度,加强对各县区、各行业部门和省级以上园区考核,对项目建设全程跟踪问效。开展项目集中签约、集中开工、集中观摩活动,3月1日,秦皇岛市2022年春季重点项目建设现场推进会与河北省2022年春季重点项目建设现场推进会同步举行,总投资302.47亿元的140个项目集中开工,在全市上下营造加快项目建设的浓厚氛围,力争一季度固定资产投资增长达到20%以上。
大力招商引资,增强发展后劲。秦皇岛紧紧扭住为企业解决“急难愁盼”问题这个牛鼻子,建立健全服务企业集体会商和企业困难问题协调解决机制,加快推进高标准市场体系建设,持续深化要素市场化配置改革,着力改善市场环境、政务环境、法治环境、服务环境、金融环境和信用环境,切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题,以优质营商环境吸引更多项目落地实施。把招商引资作为增强后劲的长远之策,谋划包装好2022年重点对外招商项目,利用好5·18国际投洽会等重大招商活动和网络平台加强项目发布。深化招商引资考核督导和奖励引导及预审评估机制,创新招商方式,提高专业招商能力。坚持领导带头、全员出击,强力推进精准务实招商,推进“全链、全时、全员”大招商。瞄准世界500强、中国500强、行业龙头企业、科技领军企业,创新线上线下招商方式,提升园区招商、专业招商、以商招商、产业链招商质效,力促与大唐集团、华能集团、康养集团签约项目取得实质性进展。
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