18名代表联名提议案:加快为北京市老旧小区更新立法
发布时间:2022-01-10 15:08:22 文章来源:北京日报
18名代表联名提议案:加快为北京市老旧小区更新立法

来源标题:18名代表联名提议案 加快为本市老旧小区更新立法

“把城市更新作为重要民生工程和促发展的重要手段,积极探索城市更新机制”“加快推进数字经济、城市更新等重点和新兴领域立法”写入今年的政府工作报告,引发代表共鸣。市十五届人大五次会议上,18位代表联名提交议案,建议加快推动本市老旧小区更新的综合性立法。

“当前,北京正处于城市更新发展的关键阶段。”市人大代表、海淀区人民法院中关村法庭庭长陈昶屹是议案的牵头人。过去一年,陈昶屹和团里的其他代表走访过很多老旧小区,深切感受到在基础设施的升级改造中利益交织、矛盾凸显。

“像老楼加装电梯,一般都是住楼上的人愿意,住楼下的人不愿意;更新下水管道,就变成了住楼下的人愿意,住楼上的人不愿意。老旧小区更新涉及方方面面,老化电线改造、小区抗震加固、节能计量温控改造、无障碍设施改造、补建停车位等诸多问题需要解决。”陈昶屹说,这中间需要平衡太多的利益关系。

陈昶屹表示,本市还没有专门针对老旧小(街)区更新的综合性地方法规,来分配政府、社区、产权单位、产权人等相关方的权利义务及法律责任,只有分散性、单向度的部门指导意见逐个应对。“部门指导意见强制力不够,具体操作中仍需要与利益相关方逐一协商,逐项协商,协商成本高,协商效率低,协商不成的项目还可能被搁置,邻里关系也受到影响。”

“北京目前约有5000个老旧小(街)区,居民对社区公共设施便利化、更新化的需求日趋紧迫。但是更新、改造涉及的利益调整面大,牵涉的主管部门及相关单位和个人较多,各种矛盾交织,特别需要从法律层面统筹兼顾。”陈昶屹认为,只有通过专门立法,才能综合解决老旧小(街)区在新旧转型与更新中存在的系统矛盾与利益调整问题,“这种时候法律要挺身而出,为民做主。”

为此,18位代表联名提交议案,呼吁加快推动本市老旧小(街)区更新的立法。“该项立法需要通过制度安排的利益调整方式,安排好新与旧的关系,眼前与长远的关系,整体与个体的关系,居民与政府的关系,私人设施与公共设施的关系等,确立好立法的基本原则、基本框架、基本路径及基本责任。”

陈昶屹建议,具体内容还可以针对现阶段的重点问题做专章的制度安排,既照顾基本面,又突出重点。此外,应当增加弹性制度,明确老旧小区综合改造的范围及可选择事项。明确政府主导方及利益相关方的权利义务及法律责任,并应建立对少数权利人合法权益的保护及受损补偿机制。

关键词:

乐活HOT

  • 2021年福建举办红色电影展映活动近63万场
    2021年福建举办红色电影展映活动

    记者20日获悉,为发挥好红色电影在党史学习教育中的特殊作用,2021年我省举办红色电影展映活动近63万场,观影人数近1300万人次。来自全省各

  • 浙江遂昌教育提质行动推进教育高质量发展
    浙江遂昌教育提质行动推进教育高

    近日,遂昌育才高级中学学生李何其荣获第38届全国中学生物理竞赛金牌,并保送北大。近年来,遂昌大力实施教育提质行动,加快推进教育高质量

  • 2021年黑龙江货物贸易进出口总值同比增长29.6%达1995亿元
    2021年黑龙江货物贸易进出口总值

    据哈尔滨海关统计,2021年,我省货物贸易进出口总值1995亿元人民币,比上年(下同)增长29 6%,比2019年增长6 9%,进出口增速高于全国增速8 2

  • 2021年辽宁大连持续推进农村环境综合整治
    2021年辽宁大连持续推进农村环境

    2021年,大连市生态环境部门持续推进农村环境综合整治,完成116个省级美丽宜居村污水和水源地规范化整治任务,完成15处农村黑臭水体治理。

  • 辽宁大连持续深入推进环评审批制度改革
    辽宁大连持续深入推进环评审批制

    2021年,大连市深入推进环评审批制度改革,实施网上办十项举措和容缺受理即来即办秒批秒办全程网办,实现即来即办事项达到40%以上、全程网

  • 青岛上线运行全国首个公交钥匙智能管控系统
    青岛上线运行全国首个公交钥匙智

    驾驶员于惠你好,请发9时15分2路线,请取33号车钥匙。青岛公交2路线驾驶员于惠完成面部识别后,面前的智能钥匙柜自动开启,于惠按照语音提

  • 国际公共艺术论坛系列活动在青岛举行
    国际公共艺术论坛系列活动在青岛

    第五届国际公共艺术奖颁奖典礼暨国际公共艺术论坛系列活动在青岛西海岸新区举行。作为国际公共艺术领域最高成就的象征,国际公共艺术奖(IAP

  • 2021年青岛机场完成货邮吞吐量同比增长14.9%达23.76万吨
    2021年青岛机场完成货邮吞吐量同

    青岛机场集团透露,2021年,青岛机场共完成货邮吞吐量23 76万吨,同比增长14 9%。其中,国际货邮吞吐量为9 63万吨,在国外疫情形势严峻的情

  • 潍坊商务局去年支持小微企业出口额17.1亿美元
    潍坊商务局去年支持小微企业出口

    2021年以来,潍坊市商务局助力外贸企业稳定发展,会同中国信保潍坊营业部,克服疫情不利因素,简化业务程序,将2200余家小微外贸企业纳入省

  • 山东两市第三类医疗器械企业UDI实施率达100% 完成170762条信息上传
    山东两市第三类医疗器械企业UDI

    近日,记者从省药监局区域检查第四分局获悉,2021年,威海、烟台两市第三类医疗器械生产企业UDI实施率达到100%,35家企业170762条产品信息

娱乐LOVE