会计人才是推动经济社会发展的重要力量之一。为深入实施新时代人才强省战略、服务高质量发展,近日,在省人才办指导下,由省财政厅制定的《江苏省“十四五”会计人才发展规划》出炉,在全国率先描绘会计人才发展蓝图。“十四五”期间,我省着力推进创新型会计人才队伍等“五大方面军”建设,重点打造高端会计人才造峰工程等五大工程,“深水养鱼”式培养人才,让人才聪明才智充分涌流,形成会计人才“海阔鱼跃竞自由”生动局面。
“深水养鱼”——迈好人才发展定位第一步
《规划》提出:到2025年,培养和造就一支规模宏大、结构优化、素质优良、富于创新的会计人才队伍,进一步发挥会计人才的职能作用,确立江苏会计人才竞争优势,为深化“强富美高”新江苏建设奠定会计人才基础。
“人才培养不是一蹴而就,好比深水养鱼,《规划》重在打基础利长远,迈好人才发展定位第一步。”省财政厅一级巡视员李载林表示,我省会计人才不仅要实现资源总量稳步增长,结构层次也要显著优化。《规划》坚持服务发展、改革创新、市场导向、高端引领、整体开发原则,定位准确、指标合理、任务明确,以期从根本上改善人才结构,提升人才竞争优势。
我省将推进创新型、领军型、专业型、学术型、应用型会计人才队伍建设。《规划》明确具体目标:到2025年,具备会计专业技术资格人员新增30万人以上;注册会计师行业从业人员2.2万人;资产评估行业从业人员1万人;具有会计专业技术资格比例达到60%,中高级人才占比达到35%。
教育部长江学者特聘教授、南京大学管理学院院长王跃堂认为,《规划》打破传统的培养观念,既培养高端型“顶天”人才,又培养实用型“立地”人才,注重开展分层次、阶梯式培养,优化会计人才布局的江苏“工笔画”可谓精致细腻。
“如鱼得水”——人才与经济社会融合发展
近年来,新经济、新业态、新技术层出不穷,财会工作面临新挑战。《规划》为会计人员指明“向价值管理、资本运营、战略决策辅助等持续转型升级”的发展方向。
为强化人才供给,实现人才与经济社会融合发展,《规划》提出,我省实施高端会计人才造峰工程、行业专门人才扩容工程、会计职业素质提升工程、领军后备人才储备工程、会计专家智库建设工程。五大工程选拔和培养的群体分别是会计领军人才、注册会计师和资产评估行业高端人才、企事业单位会计人员、青年会计领军人才、会计理论和实务界专家。
细读《规划》,省国信集团总会计师章明十分振奋:“适应转型升级、‘走出去’战略和国企改革需要,会计人员职业化、专业化、信息化和国际化水平亟待提升。会计职业素质提升工程充分发挥国家会计学院、高校以及社会组织会计人才培养方面的教学资源优势,对会计人员开展继续教育,恰逢其时。”
领军后备人才储备工程细分为企业类和行政事业类,企业类的主要培养熟悉证券法律法规、拥有金融投资战略思维与视角、具有良好职业操守的资本运作方向领军后备人才。这让立信中联会计师事务所江苏分所所长江小三眼前一亮,“服务于资本市场的注册会计师行业人才短缺且流动性大,该工程让人才培养根系更加发达,人才成长一茬接一茬,有望为行业填补人才缺口。”
“在深化政府会计改革的新形势下,《规划》为我们培养会计人才提供了指引。”省市场监管局财务审计处处长王群山说,该局将围绕预算管理、绩效管理、内部控制等方面培养复合型会计人才,争取入选领军后备人才储备工程行政事业类项目,并带动会计队伍整体水平提升。同时,该局将认真汲取会计专家智库建设工程“智囊团”建议,进一步推动政府科学决策。
“海阔鱼跃”——人才优势转化为发展动力
会计人才在服务大局中如何展现新担当新作为?《规划》强化体制机制保障,加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制,助推人才优势转化为发展动力。
比如,《规划》在完善会计人才使用机制方面提出具体举措:省财政厅强化与人才使用部门的协作,向用人单位推荐优秀会计人才,引导用人单位重视会计人才;组织会计人才参加政策制定、征求意见、学术研究等,聘请其担任咨询、评估、评审专家,为其创造发挥才华的平台;推荐会计人才到高校担任产业教授、指导教师,通过举办讲座、开设微课堂,助推会计类学历教育改革。
“‘十四五’期间,聚焦备受关注的会计人员诚信建设,我们将建立和完善会计人员信用档案,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,用好诚信评价‘指挥棒’,引导会计人才更好地服务实体;继续搭建全方位、多层次的线上会计综合服务平台,鼓励会计人才实时为企业答疑解惑;与地方相关部门联动,组织会计人才深入市县、开展线下专场服务。”李载林表示,我省把服务经济社会发展作为会计人才发展的根本出发点和落脚点,注重在实践中发现、培养、造就人才,不断深化会计人才发展体制机制改革,形成专其能、致其力、尽其用的人才发展“全周期”,为高质量发展夯实会计人才支撑。
记者 朱彬
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