市、区党代会之后，江宁开发区身上的“担子”更重了——

南京市第十五次党代会要求江宁当好“排头兵”，扛起“建设中国特色社会主义现代化先行示范区”的使命。江宁区第十四次党代会强调“推动开发园区发挥改革突破和先导作用”，明确要求江宁开发区“综合实力进入全国前五，科技创新能力位居全国前列”。

突破、先导、排头兵……报告中的遣词令人振奋。

全国前五、全国前列……新确立的目标催人奋进。

重任在肩、实力使然。江宁开发区工业指标、创新指标、开放指标占全市近20%，占全区超过50%，综合实力连续五年位列全国国家经济开发区前十强。

他们深知，江宁争当“排头兵”，开发区就是“急先锋”；推动江宁融入国内国际“双循环”，开发区就是“主窗口”；江宁打造具有全球影响力的创新高地、引领长三角的智能制造基地，开发区就是“主阵地”和“主战场”。

“聚创新之能、乘开放之势，争当市、区高质量发展‘排头兵’。”江宁开发区管委会主任张会祺表示，深入贯彻省委全会和市、区党代会精神，紧扣江宁区“两区两地”总体定位，将以“争第一、创唯一”的精神斗志，争当南京打造世界级产业集群的核心区、实施产业强链补链行动的示范区、南京建设引领性国家创新型城市的先行区、融入国际国内“双循环”新发展格局的样板区。

锚定“十四五”目标任务，让市、区党代会描绘的宏伟蓝图率先变为生动实践，江宁开发区发出冲锋令：前进！前进！再前进！

聚创新之能，放大“先发优势”

操作人员戴着数据手套做出“弹”的动作，一米开外，机器人手指灵巧地“按”下黑白琴键，优美旋律随之响起。即便相隔千里，这两只“手”也能够实现完全同步。当通信网络变得“准时准确”，遥控手术、远程配电等从梦想照进现实。

这，是第五届未来网络发展大会上的路演实景，更是未来网络科技的创新力量。

在江宁开发区，省市以空前力度重点布局的紫金山实验室，穿越创新的“无人区”，实现了“从0到1”的重大原始创新。“十三五”期间，紫金山实验室先后发布全球首个大网级网络操作系统CNOS、CMOS毫米波芯片与大规模相控阵等一大批重要成果，跻身国家实验室基地，成为南京建设引领性国家创新型城市的一座“科技高峰”。“未来网络”由陌生的科学名词变成广泛的技术运用，“创新策源地”就在这里。

开局“十四五”，江宁开发区科技创新活力迸发，创新能级加快跃升。今年以来，新增新型研发机构10家，新研机构及孵化企业营收居全市首位；有效发明专利拥有量达1.5万件，成为全市首家“破万”高新园区；申报高新技术企业1100家，瞪羚企业数全市第一……前不久，国家“十三五”科技创新成就展举办，园区两项成果参展，展露科技创新“硬实力”。

但，这还不够。对照“全国前五”的目标，对表市、区党代会的愿景，对标“排头兵”的追求，江宁开发区创新发展不仅要“快跑”，更要“领跑”。

紧扣“探索性、创新性、引领性”要求，更为宏阔的“创新蓝图”已然铺展——加快推进原始创新成果研发和科技产业化，加快建设国家知识产权服务业集聚发展示范区，加快培育创新型企业集群……园区相关负责人说，“发挥创新这个最大优势，激发开放这个最大潜力，在引领性国家创新型城市建设中担当重任，真正把先发优势转化为发展胜势。”

以创新思维谋划创新发展，更多“先行示范”之举应运而生。当有限的土地资源难以满足日益增长的创新需求，江宁开发区决定“抬头”要空间：3到5年内，实现楼宇总量达800万平方米、楼宇税收总量超16亿元。一位楼宇运营方代表评价：“‘空中开发区’正开辟‘创新新蓝海’！”

积突破之势，锻强“产业地标”

“聚力招引重大项目，壮大功能平台综合实力，打造4个千亿级产业地标，培育一批龙头标杆企业”。这是江宁区党代会“一对一”提出的明确要求。坚持“项目为王”，开发区响亮提出：争当实施产业强链补链行动示范区。

聚焦重点产业链招大引强，园区“招商地图”为之一新——做好重点产业研究分析，完善上中下游企业库、信息库；抢抓北京非首都功能疏解、深圳创新型企业生产功能外溢、上海总部功能迁移、苏南生产研发功能拓展等四大机遇，引入优质区域型项目；寻找目标企业与在地禀赋“共振点”，有针对性出台招引举措，开展精准招商。

统计显示，今年1-10月，江宁开发区实际利用外资7.23亿美元，占年度目标99.1%，同比增长35.4%；签约引进亿元以上项目97个，其中10亿元以上项目27个，50亿元以上项目5个，百亿元以上项目1个。2021南京金洽会期间，园区签约项目13个，总投资超千亿元……纵观今年落地的产业项目，一是投资体量大，含“新”量高；二是集聚度高，紧扣江宁“5+4+1”先进制造业产业体系；三是引领带动力强，龙头项目不断释放“聚变”“裂变”效应。

在南京规划发展的“八大产业链”中，江宁开发区“链路”最全、“链条”最长、“链效应”尤为明显。由“一条链”升级“千亿级产业地标”，园区在不断强链、补链、延链中打造功能平台，壮大产业规模，提升发展质效。

以新能源汽车产业为例，去年9月，江宁开发区与中国质量认证中心、中国电动汽车百人会合作成立“新一代汽车供应链研究与合作中心”，将共建智电汽车供应链领域权威公共服务平台，在电动化、智能化、网联化三条链上全面“强链”。项目刚签约，好几位“生态伙伴”闻讯而至、现场落户。截至目前，园区已集聚140余家汽车及配套企业，具备汽车生产、制造、研发、销售、物流等完整产业链，产值达千亿级规模。

以“平台”聚要素，以“龙头”引项目，以“链思维”构建现代产业体系，进而推动创新企业积厚成势，重点项目接续落地，新增长点持续涌现，正是江宁开发区“高位起跳”的发展密码。园区投资促进局负责人说：“锻强产业地标集群，打造引领长三角的智能制造基地，其时已至，其局已开，其势必成！”

增服务之效，精塑“陪伴生态”

置身全国“第一方阵”，要在“国家队”的激烈竞争中不断争先进位，必须运用新打法，打出新效能，打开新格局。全面重塑“生态体系”，让政府与项目、企业、人才同向发力、相向而行，江宁开发区精准施招。

聚焦“签约后”，园区把推动项目落地达效作为重中之重。探索“容缺办理+拿地即开工”新模式，为泉峰智能制造基地项目“抢”来两个月工期；引导在地企业相互进行产品配套，给五十五所射频电子产业化项目“送”去成本价钢材铜材；疫情期间开通原材料转运绿色通道，保障江宁无线谷未来网络实验设施项目如期推进……截至目前，开发区承担的72个省市区重大项目全部开工建设，其中23个项目主体封顶，年底竣工投产。

实施新战略，需要配套“新战术”。今年6月，江宁开发区企业全生命周期服务体系暨2021企业发展陪伴计划重磅发布。从“全国率先”到“再开先河”，“园区陪伴”再升级，强调“贴身陪伴”“终生陪伴”。“陪伴计划”实施两年，园区净增“四上”企业173家，净增高新技术企业265家。此次又有52家企业加入2021年“倍增计划”，签约企业数量也实现“倍增”。

发展之道，唯在得才。今年4月，“海智湾·江宁”国际人才街区揭牌，提供全方位、全链条创新创业支持。在首批100套“拎包入住”人才公寓中，成功创业就业者近八成。作为全市、全区保障性租赁住房试点项目——园区将军大道人才公寓的2044套房源，下月将交付使用。

“地标企业提升计划”“规模和效益倍增计划”“规上企业培育行动”……新的行动计划密集实施，园区企业信心更足、动能更劲。“过去一年，企业工业互联网平台入选工信部试点示范、被认定为国家专精特新‘小巨人’、成为江苏民营科技创新百强企业。”科远智慧总裁胡歙眉深有感触：“如果用一个词来定义科远和开发区的关系，那就是‘陪伴’！”

“未来的江宁开发区，必将时时跃动创新创造的时代脉搏，处处彰显先行示范的崭新气象。”园区负责人表示，聚创新之能，积突破之势，增服务之效，奋力在江宁建设中国特色社会主义现代化先行示范区新征程上当好“排头兵”、走在“最前列”！

本报记者 王世停 周敏 通讯员 王强 毛欣悦