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站在城市视角衡量中国经济发展 东降中升成趋势
发布时间：2021-11-04 09:05:38 文章来源：中国经济时报
站在城市视角衡量中国经济发展东降中升成趋势

本报记者 徐蔚冰

11月2日，中国社科院财经战略研究院与中国社会科学出版社在北京共同发布了《中国城市竞争力报告No.19》（以下简称“报告”），对中国内地和港澳台地区291个城市的综合经济竞争力进行评价研究。

从最具竞争力城市来看，表现最为突出的是上海、北京、深圳、香港、广州，这5座城市在综合经济竞争力、当地要素竞争力、经济活力竞争力、营商硬环境竞争力以及全球联系竞争力等维度排在前列。

综合经济竞争力上海重回榜首 东降中升成趋势

根据报告，2021年综合经济竞争力排名前10城市依次为：上海、深圳、香港、北京、广州、苏州、台北、南京、武汉、无锡；11-20名依次为：杭州、成都、宁波、佛山、澳门、长沙、东莞、常州、厦门、青岛。

从地域分布来看，“南高北低、南升北降”的趋势依旧延续。南方城市的综合经济竞争力排名仍然在上升，北方城市的综合经济竞争力排名仍然在下降，其中南方161个城市的排名平均上升1.35名，北方130个城市的排名平均下降1.68名。

值得注意的是，“东降中升”逐步成为新的趋势。报告显示，东部城市的综合经济竞争力略有下降，具体表现为，头部城市的综合竞争力排名维持稳定，但是尾部城市的排名呈现下降的状态，总体东部城市排名平均下降1.42名。中部城市的综合竞争力平均上升了2.25名。

“从城市群来看，中部成长的城市群，如合肥城市群、南昌城市群、中原城市群、武汉城市群的综合竞争力排名均处于上升状态，上升幅度较大。”中国社科院城市与竞争力研究中心博士、《报告》主编徐海东在现场表示，这些城市群排名分别上升6.75名、6名、4.07名、2.36名，特别是城市群的非中心城市的排名处于总体的上升状态。

可持续竞争力头部趋于稳定 多中心省份更强

可持续发展，是全球城市面临的永恒课题。报告显示，2021年中国城市可持续竞争力排名前十的城市分别为：香港、深圳、台北、上海、北京、广州、武汉、苏州、南京、厦门。

不难看出，发达城市的可持续竞争力格局正在趋于稳定，香港、深圳、台北、上海、广州可持续竞争力基本维持不变；中西部城市可持续竞争力排名上升较快——成都（上升6名）、合肥（上升6名）、长沙（上升9名）、郑州（上升7名）。

就省份而言，江苏、福建、广东、山东等省份可持续竞争力处于前列，特别是江苏的苏州、南京、无锡居全国前15名。从各省份内部格局来看，多中心均衡发展的省份要总体强于单中心发展的省份。

此外，在可持续竞争力的总体格局中，南北分化加剧的趋势依然值得关注。以分项指标科技创新竞争力为例，报告显示，2021年南方地区城市科技创新竞争力平均排名上升2.795名，而北方地区的科技创新竞争力平均排名下降了3.46名。

中国社会科学院城市与竞争力中心主任倪鹏飞在接受中国经济时报记者采访时表示，根据进一步研究发现，当前我国空间经济演化在区域维度呈现出东西向和南北向的鲜明对比：即东部高端要素聚集的同时，中低端要素向中部和西部扩散的“聚中有散”现象，以及人口、人才和产业在南方加速聚集的同时，未向北方扩散的“只聚不散”现象。

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