打造“空间+资源+人才+服务”四位一体创新生态圈

临平区国家级经开区入选省级双创示范基地

唐骏垚 陶玲燕

近日，临平区国家级经开区入选浙江省级双创示范基地名单。这也是该区首家区域类省级双创示范基地。

临平区国家级经开区是杭州四大国家级开发区之一，也是杭州市重点推进建设的千亿级产业战略平台。近年来，该开发区把实施创新驱动发展战略摆在全局发展的核心位置，积极打造“空间+资源+人才+服务”四位一体创新生态圈。

“我们的目标是‘让创业不那么难，让创新不那么贵’。要让每一位在开发区追梦的创新创业者都能切身感受到这一点。”开发区相关负责人说，在持续壮大高端装备制造和生物医药两大主导产业的基础上，不断集聚创新资源、激活创新要素、优化创新生态，向着争创国家级双创示范基地目标迈进。

实施“大孵化器”战略

搭建创新创业“筑梦空间”

近年来，为推进全域创新，临平区国家级经开区大力实施“大孵化器”战略。目前，该开发区拥有国家级孵化器3家，各类园区46个，创新空间达286万平方米。

“这些已建成以及更多在建设和规划中的创新空间，为科技型中小企业、创业团队提供了低成本、便利化、全要素、开放式孵化发展平台。”开发区管委会创业创新局相关负责人说。

“大孵化器”战略实施近3年，临平区国家级经开区基本形成了东中西三大区域协同创新发展局面——

东部区块以茧·space园区、浙江省生物医药孵化器为核心，建成、在建空间超百万平方米；西部区块以in park园区为核心，创新空间亦超百万平方米；中部则以地铁9号线沿线作为全新业态的创新空间。

筑巢不仅能引凤，也能育凤。这几年，这些创新空间内培育了各类科技型企业297家，其中国家高新技术企业65家；培育各级研发中心126家，其中省级研究院及省级研发中心17家；培育规上企业58家，6家企业列入开发区上市重点培育名单，19家企业出孵后在开发区拿地或购置空间。

“到今年底，我们计划建设累计约300万平方米的创新空间。在此基础上，再完善各类配套设施，逐步有序建设都市型产业孵化社区。”开发区管委会创业创新局相关负责人说，实施“大孵化器”战略将串联起政府机构、成熟领先企业、资本等在内的各类创新要素，形成产业孵化所需的创新创业氛围。

启动“创星计划”

构建协同创新发展企业梯队

企业是科技创新的主体。临平区国家级经开区经过多年引育，已基本建立了一支大中小企业协同创新发展的企业梯队。

其中，最具潜力的科技型中小企业是科技创新的一支重要生力军。截至目前，该开发区已培育专精特新中小企业17家，省级以上科技型中小企业 378家。

扎根临平区国家级经开区10余年的杭州科汀光学技术有限公司就是一家专精特新中小企业，其研发生产的各种光学薄膜元器件及组件广泛应用于数码相机、智能手机制造，生物医药等领域。该公司每年研发经费占到销售额的8%至10%，拥有一支包括教授、博士在内的高层次人才队伍和100多项技术专利。

为培育更多类似科汀光学这样的科技型中小企业，临平区国家级经开区已启动实施“创星计划”，目前已有102家企业被纳入培育名单，并实施动态管理。

管委会、企业和第三方服务机构会一起详细梳理纳入培育企业经济发展指标、科技申报情况等，为企业量身定制培育方案。“创星计划”重点聚焦转型升级的传统企业、以科技创新为方向的初创型企业，帮助企业谋篇布局，帮扶企业走上科技创新的道路。

为此，临平区国家级经开区每年安排服务券预算资金400万元以上优先保障科技企业，并建立月例会月研判工作机制、协同推进机制以及专人专班服务和全程跟踪服务机制，实现重大科技创新项目全面跟踪服务。

企业创新需要人才支撑。目前，该开发区拥有各类高层次人才1035名，高技能人才1.5万余名；建有院士工作站、博士后工作站19家，技能大师工作室10家；14个省级试点之一的杭州未来智造工程师协同创新中心也于去年落地运营。作为临平区加强版“人才创业险”的试点之一，开发区可为辖区内人才提供高达1000万元的保额，进一步强化对人才创业的精准护航。

打造“小创”服务品牌

构建多层次创新赋能体系

在临平区国家级经开区，创新创业者都知道“有难题，就找‘小创’。”

“小创”是临平区国家级经开区打造的双创服务品牌。它是一个智慧服务云平台，为开发区企业提供园区导航、研发赋能、创新活动等一站式创新线上服务；它是线下人才赋能中心，为开发区人才认定、生活服务、创业服务、就业服务等提供全生命周期的关键事项一站式办理。它也是所有服务企业的开发区工作人员的一个“代号”。

据介绍，“小创”智慧服务云平台已对接企业科技创新规划、国高企培育、重点项目申报等需求150多个，开展企业上门服务、辅导180余次。

此外，临平区国家级经开区还牵头各园区运营商组织成立“小创联盟”，打破园区之间的“信息孤岛”，打造开放共享、内部循环的良好生态，根据不同园区定位导向、产业集聚等情况不同，对园区间的入园项目、服务资源等形成统筹安排机制。

为更好赋能企业科技创新，临平区国家级经开区引进工信部电子五所服务型制造研究院、浙大高端装备研究院、浙大基础医学创新研究院、浙江省医疗器械检验院开发区分院、中国（浙江）卫生健康科技研发与转化平台等创新平台，为各类企业研发创新能力、产品落地能力、市场开拓能力提供全方位赋能服务，推动产业高质量发展。

“通过构建‘政产学研金服用’的创新服务体系，帮助企业在创新道路上走得又好又快。”开发区管委会相关负责人说。