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2023年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效满一周年。
一年来,在逆全球化思潮抬头、世界经济复苏乏力背景下,RCEP充分释放机制红利,有效加深了亚洲经济体之间的经济链接,有力提振了亚洲区域贸易与投资信心,进一步强化了区域内产业链与供应链韧性,为区域经济合作和全球经济发展注入新动能,增添新活力。
RCEP的生效让合作伙伴更充分分享中国开放机遇和发展红利。商务部数据显示,2022年1月份至11月份,中国与RCEP其他成员国进出口总额达11.8万亿元,同比增长7.9%,占中国外贸进出口总额的30.7%。其中,中国向RCEP其他成员国出口同比增长17.7%,超过中国出口总体增速5.8个百分点。
区域内经贸联系也因RCEP日益紧密。根据协定,区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。根据原产地累积规则,只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国,且累积增值超过40%,即可享受相应关税优惠。这将显著拉动区域整体的经济、贸易和投资增长,给区域内企业开展跨国合作带来更多信心。
中日、日韩之间通过RCEP首次建立起自由贸易关系,开放红利尤为明显。商务部数据显示,2022年1月份至11月份,韩国、日本实际对华投资同比分别增长122.1%、26.6%。在RCEP框架下,中日韩在机械制造、汽车制造、光电设备制造等领域开展合作,为三国在新技术、新能源等高端制造业的区域价值链合作奠定了基础。
RCEP的生效为新兴市场注入强劲增长动能。RCEP整合了目前15个成员国签署实施的27个贸易安排和44个投资协定,进一步推动区域经济一体化走向深入,成为开发区域经济增长潜力的最大抓手。亚洲开发银行最新报告将东南亚地区2022年经济增长预期由5.1%上调至5.5%,一定程度上反映了RCEP对东盟国家经济的拉动预期。
在全球贸易面临诸多不确定性和下行风险的情况下,RCEP为区域间乃至世界经济提供了难得的稳定性和确定性。澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔表示,RCEP生效第一年已显现出填补自贸协定空白、提振区域贸易、强化区域供应链的重要性,有潜力作为平台将亚洲贸易红利投射到全球。
RCEP的活力来自于以互利合作创造发展机会的共同意愿,也来自于协定自身持续调整优化的机制保障。随着RCEP的深入实施,更多的政策红利将不断显现。印度尼西亚自2023年1月2日起正式履行RCEP承诺,中国香港申请加入RCEP的相关工作也在推进。此外,按照规定,多数成员国都会在每一个新的年份履行包括降低关税、扩大市场准入、减少壁垒等更多承诺。这些承诺会降低各类要素在区域内配置的成本和难度,推动形成新的贸易投资机会。
当前,地区国家进入经济复苏关键阶段,一些国家面临供应链紊乱、粮食能源紧张、通胀压力加大等困难。无论是应对当前经济下行压力还是着眼未来长远发展,都需要深化区域经济合作,关键是要用足用好RCEP市场开放承诺和规则,更大程度释放协定红利。中国将不断提升自贸协定综合利用效率,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,进一步提高货物贸易、服务贸易和投资市场开放水平。
可以预见,这个世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,将推动区域实现更高质量、更深层次的经济一体化,为正在爬坡过坎的世界经济注入更强劲正能量。(孙昌岳)
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