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法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功
在2023年海南两会期间,海南省政协委员、海南省律师协会副会长、海南东方国信律师事务所高级合伙人李君提出,多措并举促进海南省民营养老机构健康良性发展。
如何发展养老事业,保障老年人群权益,关乎每个人的切身利益,是海南省未来发展必须解决的问题。李君在调研中发现,民办养老机构发展滞后,无论是机构数量或者床位数均处于低位,无法满足养老事业发展需要。
李君认为,现阶段,海南省民营养老机构发展主要存在的问题和困难是,民办养老机构发展制约因素较多,居家养老服务工作社会资本进入有待进一步加强,养老服务队伍和服务质量还不能满足发展需要。
为此,李君建议,海南要为民间资本进入养老产业提供必要的政策扶持和资金支持,打造一批成熟、优质的样板民营养老机构。通过政府统一规划,在新建小区划定专门的用于养老服务场地并完善各项立项手续,做到小区社会养老机构与小区建设同步,“同时立项、同时规划、同时开发”,为社会养老机构入驻提供必要支持。
同时,大力抓好社会资本养老服务基础工作。加大宣传力度,引导全社会关注和支持养老事业的发展,营造良好的社会氛围,动用政府、市场、社会、个人等各方力量共同做好养老事业。鼓励社会力量以各种形式参与养老机构建设,增强社会养老服务业的生机和活力。引进高端养老机构开发、运营养老项目,带动全省养老服务水平提升。对社会力量兴办的养老服务机构,一方面要按照国家及省里要求落实优惠政策,另一方面要加强监督管理,确保社会养老机构健康发展。
“居家养老是由家庭养老向社会化养老过渡的一种养老方式,是今后老龄化社会的一种主要养老方式。”李君提出,在政府负责事项外要大力动员社会力量积极参与,引进社会资本参与居家养老服务,从而带动居家养老服务社会化,以适应居家养老服务发展需要。
李君还提出,从养老服务实际需求出发,开展养老专业技能培训,全面提升养老机构管理者和护理员的专业技能和服务质量。全省可在职业院校(含技工学校)设置老年护理相关专业或开设相关课程。深化校企合作,与职业技术学院共建养老实训基地,加强养老从业人员岗前培训、岗位技能提升培训等工作。发展更多能够兼职从事养老服务工作的群体,鼓励社会志愿者参与养老服务。
“全省积极推动医疗卫生机构与民营社会养老机构的签约合作,确保入住老年人能够得到及时有效的医疗服务。”李君建议,积极推动民营资本进入居家医疗服务。积极推动二级以上综合性医院开设老年医学科。积极推动建立长期护理保险制度,鼓励商业保险公司开发适销对路的长期护理保险产品和服务。
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