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法治日报全媒体记者 周孝清
1月13日下午2时,江西省政协十三届一次会议第二次全体会议前的第二场“委员通道”开启。江西省政协委员、东华理工大学江西省法治乡村建设研究中心主任张再芝在回答《法治日报》记者关于“如何在法治乡村建设中发挥好‘法律明白人’作用”的提问时表示,一次成功的纠纷调解,就是一堂生动的普法实践课,更是老百姓坚定法治信仰的“强心剂”。
谈到“法律明白人”,张再芝分享了他在下乡调研时听到的一个故事:抚州市村民戴某联合27户村民成立了葡萄种植专业合作社,由于合同签订不规范,货款迟迟无法追讨,村民纷纷指责要退出合作社。正当戴某心灰意冷时,村里“法律明白人”老张主动登门,帮他想办法出点子。最终,货款如愿追回,合作社也保住了。不仅如此,在合同签订、合作社管理等方面,老张还提出了不少中肯的建议。如今,对戴某来说,遇到麻烦找“法律明白人”已成为首选。他常说,有“法律明白人”保驾护航,事业才能做得大、走得稳。
张再芝介绍,像老张这样的“法律明白人”,江西省目前共有634.19万人,他们发挥扎根基层,人熟、地熟、事熟的优势,积极为当地群众宣传法律政策、化解矛盾纠纷、提供法律服务、参与基层治理,成为老百姓学法、用法的“活字典”,信法、守法的“领航人”。
张再芝认为,要使“法律明白人”成为乡村法治的弘扬者、乡村自治的参与者、乡村秩序的守护者和乡村发展的推动者,还应继续从选准选对人、优化服务网等方面下功夫。
首先是选好“苗子”。既注重从村组干部、村妇女干部、农村党员、致富能手、大学生村官、综治网格员等人员中遴选骨干,又可重点从农村“五老”中遴选法律明白人培训对象。
其次是搭好“台子”。组织专家、法律专业人士组成线上专家咨询平台,常效化地指导“法律明白人”,借助“掌上公共法律服务平台”,提供高质量、便捷化的法律服务。
此外,要铺好“路子”。发挥血缘、亲缘、地缘优势,合理利用乡情、亲情、友情资源,引导“法律明白人”参与村务管理、开展“村民说事”“幸福圆桌会”等活动,强化矛盾纠纷源头依法治理,在法治轨道中化解矛盾纠纷。
“我相信,每一名‘法律明白人’都是一粒法治的种子,他们在这片红土地上萌芽成长,也必将在法治乡村建设的过程中结出累累硕果。”张再芝说。
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