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打造环资审判“新样本”
发布时间：2023-01-12 15:41:02 文章来源：法治日报·法治周末
□费尤祥黄舒近日，江苏省盱眙县人民法院洪泽湖流域环境资源法庭（以下简称“环资法庭”）在洪泽湖水上流动巡回审判点敲响了法槌，对一起有8名

□ 费尤祥 黄舒

近日，江苏省盱眙县人民法院洪泽湖流域环境资源法庭（以下简称“环资法庭”）在洪泽湖水上流动巡回审判点敲响了法槌，对一起有8名被告人涉嫌非法捕捞螺蛳、鱼虾等水产品案件进行现场开庭审理。

三年多来，环资法庭始终坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，审结的左某等污染环境刑事附带民事公益诉讼案，获评全国法院环资刑事审判优秀业务成果一等奖、全国法院系统2022年度优秀案例二等奖，入选江苏省高级人民法院公报案例，并将作为最高人民法院指导案例公布；许某等非法猎捕野生动物案庭审，获评省法院系统“百场优秀庭审”二等奖，1个案例入选省法院年度环境资源典型案例。


【资料图】

环资审判的“新样本”

“如果要归纳洪泽湖流域环资法庭受理案件的类型，可以用‘新’和‘精’两个字来概括。”环资法庭庭长孙在桐表示。

自2019年以来，截至2022年年底环资法庭共审结各类涉环境资源案件614件。其中审结的葛某某盗挖凹土一案，入选“2019年度江苏省环境资源保护十大典型案例”；高某某等13人非法捕捞5．8吨螺蛳案，入选“2020年度江苏省法院环境资源十大典型案例”；许某等人非法猎杀国家二级保护野生动物河麂案，入选“2020年度江苏省法院涉长江保护十大典型案例”；杨某某等人盗掘古墓葬、倒卖文物刑事附带民事公益诉讼案件，被评为“2021年度江苏省法院环境资源典型案例”；李某某、邱某某非法捕捞芡实、螺蛳案，系全国首例将水生植物与水生动物一同纳入非法捕捞罪的保护范围，入选全国法院系统2022年度刑事优秀奖案例以及第五批弘扬中华优秀传统文化典型案例。

此外，该院还先后建立了环境资源司法保护专家库，在江苏省率先编著了非法捕捞水产品、非法狩猎刑事案件《量刑指南》，初步建立了符合洪泽湖流域环资审判规律的审判体系。

多方协同的“新格局”

盱眙法院聚焦淮河（江苏流域）和洪泽湖周边的生态环境协同保护，推动制定了《淮河生态经济带（江苏流域）司法协作机制》，着力在诉讼服务、多元解纷、强制执行、文书送达等方面加强区域性联动协作，推动形成生态环境保护整体合力。

2020年，该院联合盱眙县公安局等4家单位，共同签署全国首个《关于构建凹凸棒黏土矿产资源协同保护机制的实施意见》，被写入2020年度江苏省法院工作报告；2022年3月，联合泗洪县法院、县检察院、县司法局、县自然资源和规划局签订《生态复绿管护协作协议》，形成“司法审判＋检察监督＋行政执法”工作格局，为洪泽湖流域生态公益林保护工作开新篇；2022年7月中旬，联合法庭管辖区内的7家基层法院，牵头制定《洪泽湖流域环境资源保护司法协作框架协议》。

“鼎力护‘绿’，利剑斩‘污’。守护绿水青山不仅要依靠司法强制手段，还要积极与社会各界形成共识，凝聚形成环境保护的强大合力和社会共治体系。”该院分管环资审判的副院长张永丽强调。

生态修复的“新方案”

“被告人马某某犯滥伐林木罪，判处罚金人民币3000元，在宿迁市泗洪县徐洪河右堤迎水坡朱湖镇许圩段补种杨树苗木110株，并负责养护1年，验收成活率需达到85％以上。”

2020年8月，环资法庭公开开庭审理了一起滥伐林木案件，当庭判处被告人刑罚的同时，还要求其承担复绿管护责任。

“惩罚犯罪只是手段，恢复受损坏的环境资源才是目的。”这是盱眙法院党组书记、院长孙宪腾对环资法庭提出的工作要求。

2022年3月9日，马焕忠等三名被告人种植、养护期满。在收到被告人补植复绿林木成活率验收报告后，盱眙法院与县检察院、县自然资源和规划局5家单位，共同监督被告人向泗洪县徐洪河河道管理所移交补植复绿林木，这是江苏省首例多单位协作实质性修复的成功案例。

三年来，环资法庭不断加大生态要素入刑比重，明确刑事制裁“绿色化”要求，完善“补种复绿”“增殖放流”等修复性裁判执行模式，2019年7月至2022年年底，先后责令近252名刑事被告人承担生态修复责任，累计补种树苗12773株，放生鱼苗28．4万余尾，缴纳修复基金一千多万元。

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